論城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度
發(fā)布時(shí)間:2022-09-30 18:18
土地是立國(guó)之本,發(fā)展之基。中國(guó)是人多地少的發(fā)展中國(guó)家,土地問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題。當(dāng)前,中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,城市盲目擴(kuò)張導(dǎo)致城市用地結(jié)構(gòu)不合理及土地資源低效粗放經(jīng)營(yíng),引發(fā)一系列問(wèn)題。如何徹底扭轉(zhuǎn)城市土地粗放低效利用的不利狀況,實(shí)現(xiàn)城市土地資源由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,根本出路在于通過(guò)法律制度的構(gòu)建來(lái)克服現(xiàn)有制度的缺陷。研究采用了法學(xué)與其他學(xué)科交叉、理論與實(shí)踐相結(jié)合及比較研究的方法,主要圍繞城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度的現(xiàn)狀、問(wèn)題和完善創(chuàng)新逐步展開(kāi)。 土地集約經(jīng)營(yíng)是相對(duì)于土地粗放經(jīng)營(yíng)而言的,城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度是調(diào)整城市區(qū)域內(nèi)土地節(jié)約、集約經(jīng)營(yíng)社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱;它是城市土地利用法律制度的一個(gè)有機(jī)組成部分,是一個(gè)由多種制度構(gòu)成的制度體系,不同制度分別調(diào)整特定的城市土地集約經(jīng)營(yíng)社會(huì)關(guān)系;城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度包括城市土地集約經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度、城市土地集約經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)配置制度、城市土地集約經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度、城市土地集約經(jīng)營(yíng)行政管制制度和城市土地集約經(jīng)營(yíng)社會(huì)參與制度。目前,我國(guó)尚無(wú)一部專門的城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律法規(guī),也無(wú)直接規(guī)...
【文章頁(yè)數(shù)】:53 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
英文摘要
引言
一、研究背景
(一) 城市用地背景
(二) 土地制度背景
二、研究方法
(一) 法學(xué)與其他學(xué)科交叉的方法
(二) 理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法
(三) 比較研究的方法
三、文獻(xiàn)綜述
(一) 國(guó)外研究綜述
(二) 國(guó)內(nèi)研究綜述
四、可能的創(chuàng)新點(diǎn)
(一) 總體制度創(chuàng)新
(二) 具體制度創(chuàng)新
第一章 城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度概述
一、城市土地集約經(jīng)營(yíng)概述
(一) 土地資源與土地資產(chǎn)
(二) 城市土地及其特性
(三) 城市土地集約經(jīng)營(yíng)
二、城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度及現(xiàn)狀
(一) 內(nèi)涵
(二) 特征
(三) 現(xiàn)狀
第二章 城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度存在的問(wèn)題
一、城市土地集約經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度存在的問(wèn)題
(一) 現(xiàn)行征地制度隨意性很大,導(dǎo)致土地粗放閑置現(xiàn)象嚴(yán)重
(二) 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度不明確,導(dǎo)致短期粗放經(jīng)營(yíng)用地行為
二、城市土地集約經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)配置制度存在的問(wèn)題
(一) 城市土地結(jié)構(gòu)不合理,妨礙土地集約經(jīng)營(yíng)
(二) 城市土地市場(chǎng)制度不健全,造成土地配置非市場(chǎng)化
三、城市土地集約經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度存在的問(wèn)題
(一) 土地財(cái)政制度不合理,無(wú)力制約土地粗放閑置
(二) 土地稅收制度"重流通、輕保有",難以促進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)
(三) 土地金融制度融資難,消極促進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)
四、城市土地集約經(jīng)營(yíng)行政管制法律制度存在的問(wèn)題
(一) 土地規(guī)劃管制制度不完善,難以形成有效的集約用地機(jī)制
(二) 土地市場(chǎng)管制制度不完善,難以形成高效的市場(chǎng)配置機(jī)制
(三) 城市土地收益分配不合理,難以形成土地集約激勵(lì)機(jī)制
五、城市土地集約經(jīng)營(yíng)社會(huì)參與制度存在的問(wèn)題
(一) 社會(huì)組織參與不夠,參與制度不健全
(二) 社會(huì)公眾參與形式單一,參與制度不完善
第三章 我國(guó)城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度構(gòu)建
一、我國(guó)城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度的構(gòu)建方向
(一) 城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相結(jié)合
(二) 城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度與改革市場(chǎng)配置方式相結(jié)合
(三) 城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度與積極轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合
(四) 城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度與加強(qiáng)社會(huì)公眾參與相結(jié)合
二、城市土地集約經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度
(一) 集約化征地制度
(二) 完善集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度
三、城市土地集約經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)配置制度
(一) 城市存量土地市場(chǎng)配置制度
(二) 城市存量土地市場(chǎng)儲(chǔ)備制度
(三) 城市存量土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度
四、城市土地集約經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度
(一) 土地集約財(cái)政激勵(lì)制度
(二) 土地集約稅收調(diào)控制度
(三) 土地集約金融調(diào)控制度
五、城市土地集約經(jīng)營(yíng)行政管制制度
(一) 土地利用行政管制制度
(二) 土地市場(chǎng)行政管制制度
(三) 收益分配行政管制制度
六、城市土地集約經(jīng)營(yíng)社會(huì)參與制度
(一) 社會(huì)組織參與制度
(二) 社會(huì)公眾參與制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]土地利用制度的法經(jīng)濟(jì)學(xué)思考——兼論我國(guó)古代土地制度的法律特征[J]. 汪軍民. 武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2008(03)
[2]城市存量土地利用的思考[J]. 隆萬(wàn)榮. 資源與人居環(huán)境. 2008(04)
[3]關(guān)于城市存量土地的優(yōu)化配置問(wèn)題的探討[J]. 孫哲,朱文興. 科技廣場(chǎng). 2008(02)
[4]國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用的途徑及其啟示[J]. 班茂盛,方創(chuàng)琳,宋吉濤. 世界地理研究. 2007(03)
[5]發(fā)揮價(jià)格調(diào)控作用 推進(jìn)土地集約利用[J]. 陳德順. 經(jīng)濟(jì)叢刊. 2007(03)
[6]發(fā)揮價(jià)格調(diào)控作用 推進(jìn)土地集約利用[J]. 陳德順. 經(jīng)濟(jì)叢刊. 2007 (03)
[7]我國(guó)城市土地集約利用的對(duì)策分析[J]. 段兆廣. 國(guó)土資源. 2007(04)
[8]節(jié)約與集約用地的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J]. 李效順,郭忠興,潘元慶. 廣東土地科學(xué). 2007(01)
[9]節(jié)約與集約用地的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J]. 李效順,郭忠興,潘元慶. 廣東土地科學(xué). 2007 (01)
[10]我國(guó)城市土地集約利用的制度分析[J]. 郭險(xiǎn)峰. 中共四川省委黨校學(xué)報(bào). 2007(01)
碩士論文
[1]土地用途轉(zhuǎn)換與土地集約利用研究[D]. 謝惠芳.西南大學(xué) 2007
[2]城市土地集約利用的FUZZY綜合評(píng)價(jià)研究[D]. 喬玲玲.天津師范大學(xué) 2006
[3]中國(guó)城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)的博弈解析[D]. 周滔.西南師范大學(xué) 2005
本文編號(hào):3684038
【文章頁(yè)數(shù)】:53 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
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一、研究背景
(一) 城市用地背景
(二) 土地制度背景
二、研究方法
(一) 法學(xué)與其他學(xué)科交叉的方法
(二) 理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法
(三) 比較研究的方法
三、文獻(xiàn)綜述
(一) 國(guó)外研究綜述
(二) 國(guó)內(nèi)研究綜述
四、可能的創(chuàng)新點(diǎn)
(一) 總體制度創(chuàng)新
(二) 具體制度創(chuàng)新
第一章 城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度概述
一、城市土地集約經(jīng)營(yíng)概述
(一) 土地資源與土地資產(chǎn)
(二) 城市土地及其特性
(三) 城市土地集約經(jīng)營(yíng)
二、城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度及現(xiàn)狀
(一) 內(nèi)涵
(二) 特征
(三) 現(xiàn)狀
第二章 城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度存在的問(wèn)題
一、城市土地集約經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度存在的問(wèn)題
(一) 現(xiàn)行征地制度隨意性很大,導(dǎo)致土地粗放閑置現(xiàn)象嚴(yán)重
(二) 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度不明確,導(dǎo)致短期粗放經(jīng)營(yíng)用地行為
二、城市土地集約經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)配置制度存在的問(wèn)題
(一) 城市土地結(jié)構(gòu)不合理,妨礙土地集約經(jīng)營(yíng)
(二) 城市土地市場(chǎng)制度不健全,造成土地配置非市場(chǎng)化
三、城市土地集約經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度存在的問(wèn)題
(一) 土地財(cái)政制度不合理,無(wú)力制約土地粗放閑置
(二) 土地稅收制度"重流通、輕保有",難以促進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)
(三) 土地金融制度融資難,消極促進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)
四、城市土地集約經(jīng)營(yíng)行政管制法律制度存在的問(wèn)題
(一) 土地規(guī)劃管制制度不完善,難以形成有效的集約用地機(jī)制
(二) 土地市場(chǎng)管制制度不完善,難以形成高效的市場(chǎng)配置機(jī)制
(三) 城市土地收益分配不合理,難以形成土地集約激勵(lì)機(jī)制
五、城市土地集約經(jīng)營(yíng)社會(huì)參與制度存在的問(wèn)題
(一) 社會(huì)組織參與不夠,參與制度不健全
(二) 社會(huì)公眾參與形式單一,參與制度不完善
第三章 我國(guó)城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度構(gòu)建
一、我國(guó)城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度的構(gòu)建方向
(一) 城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相結(jié)合
(二) 城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度與改革市場(chǎng)配置方式相結(jié)合
(三) 城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度與積極轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合
(四) 城市土地集約經(jīng)營(yíng)法律制度與加強(qiáng)社會(huì)公眾參與相結(jié)合
二、城市土地集約經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度
(一) 集約化征地制度
(二) 完善集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度
三、城市土地集約經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)配置制度
(一) 城市存量土地市場(chǎng)配置制度
(二) 城市存量土地市場(chǎng)儲(chǔ)備制度
(三) 城市存量土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度
四、城市土地集約經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度
(一) 土地集約財(cái)政激勵(lì)制度
(二) 土地集約稅收調(diào)控制度
(三) 土地集約金融調(diào)控制度
五、城市土地集約經(jīng)營(yíng)行政管制制度
(一) 土地利用行政管制制度
(二) 土地市場(chǎng)行政管制制度
(三) 收益分配行政管制制度
六、城市土地集約經(jīng)營(yíng)社會(huì)參與制度
(一) 社會(huì)組織參與制度
(二) 社會(huì)公眾參與制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]土地利用制度的法經(jīng)濟(jì)學(xué)思考——兼論我國(guó)古代土地制度的法律特征[J]. 汪軍民. 武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2008(03)
[2]城市存量土地利用的思考[J]. 隆萬(wàn)榮. 資源與人居環(huán)境. 2008(04)
[3]關(guān)于城市存量土地的優(yōu)化配置問(wèn)題的探討[J]. 孫哲,朱文興. 科技廣場(chǎng). 2008(02)
[4]國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用的途徑及其啟示[J]. 班茂盛,方創(chuàng)琳,宋吉濤. 世界地理研究. 2007(03)
[5]發(fā)揮價(jià)格調(diào)控作用 推進(jìn)土地集約利用[J]. 陳德順. 經(jīng)濟(jì)叢刊. 2007(03)
[6]發(fā)揮價(jià)格調(diào)控作用 推進(jìn)土地集約利用[J]. 陳德順. 經(jīng)濟(jì)叢刊. 2007 (03)
[7]我國(guó)城市土地集約利用的對(duì)策分析[J]. 段兆廣. 國(guó)土資源. 2007(04)
[8]節(jié)約與集約用地的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J]. 李效順,郭忠興,潘元慶. 廣東土地科學(xué). 2007(01)
[9]節(jié)約與集約用地的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J]. 李效順,郭忠興,潘元慶. 廣東土地科學(xué). 2007 (01)
[10]我國(guó)城市土地集約利用的制度分析[J]. 郭險(xiǎn)峰. 中共四川省委黨校學(xué)報(bào). 2007(01)
碩士論文
[1]土地用途轉(zhuǎn)換與土地集約利用研究[D]. 謝惠芳.西南大學(xué) 2007
[2]城市土地集約利用的FUZZY綜合評(píng)價(jià)研究[D]. 喬玲玲.天津師范大學(xué) 2006
[3]中國(guó)城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)的博弈解析[D]. 周滔.西南師范大學(xué) 2005
本文編號(hào):3684038
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