隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快,城市規(guī)模急速擴(kuò)大與人口急劇增加,使城市對(duì)土地的需求日益旺盛,大量的農(nóng)村土地被征收為國有土地。由于現(xiàn)行土地征收補(bǔ)償制度缺乏公正與效率,產(chǎn)生了大量失地農(nóng)民的失業(yè)、收入下降及喪失生存保障的問題,嚴(yán)重的影響了社會(huì)和諧。由于當(dāng)前的土地征收補(bǔ)償制度仍然帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,與市場經(jīng)濟(jì)根深蒂固的今天不相適應(yīng),造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、權(quán)能殘缺、造成的補(bǔ)償范圍小、土地補(bǔ)償費(fèi)分配主體模糊、土地糾紛解決過程中的行政權(quán)力過度、司法介入不足等一系列不公平現(xiàn)象。與此同時(shí),當(dāng)前的制度缺陷也暴露出了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效率低下、土地利用效率低下與政府土地收益配置效率低下的效率缺失問題。當(dāng)前土地征收補(bǔ)償制度的公平與效率的雙重缺失是造成征地沖突、群體事件和集群上訪等問題的重要原因,嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧。因此,對(duì)當(dāng)前的土地征收補(bǔ)償制度的改革已迫在眉睫。本文通過結(jié)合相關(guān)理論對(duì)公平與效率問題產(chǎn)生的根源進(jìn)行了理論與實(shí)踐的分析,并在土地增值收益共享、改革與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)以及公平與效率兼顧的原則下,分別針對(duì)公平與效率的缺失問題提出了對(duì)補(bǔ)償制度的改革建議,從而縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。 

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景
    1.2 研究的意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 實(shí)踐意義
    1.3 研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究狀況
        1.3.2 國內(nèi)研究狀況
        1.3.3 研究述評(píng)
    1.4 研究思路與方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究的創(chuàng)新與不足
        1.5.1 研究的創(chuàng)新
        1.5.2 研究的不足
第二章 研究的理論依據(jù)
    2.1 概念界定
        2.1.1 土地征收
        2.1.2 農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度
        2.1.3 土地征收和征用的區(qū)別
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 產(chǎn)權(quán)理論
        2.2.2 經(jīng)濟(jì)效率理論
        2.2.3 公平理論
        2.2.4 福利標(biāo)準(zhǔn)理論
第三章 農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀：公平與效率的雙重缺失
    3.1 我國農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度的沿革
        3.1.1 新中國成立時(shí)期的征地補(bǔ)償制度初步建立階段(1950—1956)
        3.1.2 人民公社及“文革”時(shí)期的征地補(bǔ)償制度調(diào)整階段(1957—1978)
        3.1.3 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期的征地補(bǔ)償制度完善階段(1978—1986)
        3.1.4 城市建設(shè)初步擴(kuò)張時(shí)期的征地補(bǔ)償制度初步改革階段(1986—2003)
        3.1.5 法治進(jìn)程加快時(shí)期的征地補(bǔ)償制度深化改革階段(2004—至今)
    3.2 現(xiàn)階段農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度的非公平現(xiàn)狀
        3.2.1 土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低
        3.2.2 土地權(quán)能殘缺,補(bǔ)償范圍小
        3.2.3 土地補(bǔ)償費(fèi)分配主體模糊
        3.2.4 行政權(quán)力的控制過度,司法介入不足
    3.3 現(xiàn)階段農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度的低效率現(xiàn)狀
        3.3.1 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的低效率
        3.3.2 被征收土地的低利用效率
        3.3.3 政府土地收益的低配置效率
    3.4 問題產(chǎn)生的原因
        3.4.1 城鄉(xiāng)割據(jù)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
        3.4.2 現(xiàn)行法律法規(guī)內(nèi)容相互沖突
        3.4.3 地方政府對(duì)“土地財(cái)政”的過度依賴
        3.4.4 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的束縛
第四章 基于公平與效率的農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度的改革建議
    4.1 土地征收補(bǔ)償制度改革的可行性
        4.1.1 現(xiàn)行法律法規(guī)的調(diào)整與完善,為改革提供了基礎(chǔ)條件
        4.1.2 國內(nèi)外的補(bǔ)償安置方式,為改革提供了經(jīng)驗(yàn)
    4.2 農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度改革的原則
        4.2.1 土地增值收益共享
        4.2.2 改革與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)
        4.2.3 公平與效率兼顧
    4.3 基于公平的農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度改革建議
        4.3.1 提高農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
        4.3.2 合理設(shè)置補(bǔ)償項(xiàng)目,擴(kuò)大補(bǔ)償范圍
        4.3.3 合理確定土地補(bǔ)償金分配比例,嚴(yán)格分配與監(jiān)督制度
        4.3.4 引入司法救濟(jì)程序
    4.4 基于效率的農(nóng)村土地補(bǔ)償制度改革建議
        4.4.1 提升對(duì)失地農(nóng)民再就業(yè)的服務(wù)水平
        4.4.2 提高土地利用效率,建立被征收土地利用績效考核制度
        4.4.3 規(guī)范土地出讓金的支出使用方向
        4.4.4 制定多向度、立體化的失地農(nóng)民補(bǔ)償與安置方案
結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3669350