土地是人類賴以生存和發(fā)展的重要自然資源之一,城市土地是城市功能拓展和城市經濟發(fā)展的載體,隨著我國城鎮(zhèn)化改革的加速發(fā)展以及城市經濟圈的繁榮,城市用地需求每年都在急劇增長。在我國憲法確定的“城市土地屬于國家所有”的基本制度前提下,國有城市土地在發(fā)揮其重要自然資源作用的同時,其稀缺性和參與城市經濟行為,決定了城市國有土地同時是一種巨量的國有資產。如何在可持續(xù)利用城市國有土地的前提下促進城市經濟和城市綜合實力的提升,又有效的保護城市國有土地這種稀缺、巨量的國有資產,就需要關注我國城市國有土地資產管理制度的改革。本文在對我國城市國有土地資產管理制度的歷史演進和制度分析基礎上,揭示了我國現(xiàn)行的城市國有土地資產管理法律制度的缺陷,并對存在缺陷的原因進行了分析,提出了以城市國有土地資產管理和現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎的創(chuàng)新思路,提出改革我國城市國有土地資產管理體制上“政企不分”的弊端,構建一個代表國有土地所有權人參與城市國有土地經營管理的具有獨立產權的現(xiàn)代企業(yè)法人主體——城市國有土地資產管理公司,負責對國有土地的維護、管理以及增值。分離現(xiàn)行國有土地行政管理部門的經營職能,實現(xiàn)政府職能的轉變,從而使一級土地市場... 

【文章來源】：廣西師范大學廣西壯族自治區(qū)

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
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引言
第一章 我國城市國有土地資產管理制度的歷史演進
    第一節(jié) 城市國有土地資產的概述
        一、土地和城市國有土地
        二、土地資源和土地資產
        三、國有土地市場
    第二節(jié) 我國城市國有土地資產管理制度的歷史演進
        一、計劃經濟時代城市國有土地使用權完全政府配給制
        二、市場經濟體制建設時期城市國有土地資產管理的“政企合一”
第二章 我國城市國有土地資產管理法律制度的缺陷及成因分析
    第一節(jié) 我國城市國有土地資產管理法律制度的缺陷
        一、我國城市國有土地資產管理中民事法律關系和行政法律關系混亂
        二、背離市場經濟下權利本位的制度基礎要求
        三、國有土地管理部門兩種身份的重合易滋生國有土地使用權出讓市場的權力腐敗
        四、城市國有土地資產管理中所有權主體在事實上的缺位
    第二節(jié) 我國城市國有土地資產管理法律制度缺陷的原因分析
第三章 我國城市國有土地資產管理法律制度的重構—城市國有土地資產管理公司的創(chuàng)設
    第一節(jié) 城市國有土地資產管理公司化的理論基礎
        一、城市國有土地資產經營權與行政監(jiān)管權分離的體制要求
        二、城市國有土地使用權出讓的物權屬性
    第二節(jié) 城市國有土地資產管理公司的機構設置
        一、城市國有土地資產管理公司形式——國有獨資公司
        二、城市國有土地資產管理公司的組織機構
        三、城市國有土地資產管理公司的主要法律職能
    第三節(jié) 城市國有土地資產管理公司的法律地位分析
        一、城市國有土地資產管理公司與國有資產管理機構之間的區(qū)別及法律關系
        二、城市國有土地資產管理公司與國有土地行政管理部門的法律關系
        三、城市國有土地資產管理公司與國有土地使用權受讓人的法律關系
第四章 完善我國城市國有土地資產管理法律制度的立法建議
結語
注釋
參考文獻
讀研期間發(fā)表的論文
后記


【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[3]城市國有土地資產公司化運營模式研究[D]. 鄧李俠.長安大學 2006
[4]我國城市土地使用權出讓制度研究[D]. 張妙曦.福建師范大學 2006
[5]城市土地出讓制度及其運行方式研究[D]. 王赟俊.華東師范大學 2005
[6]城市土地一級市場供給模式研究[D]. 張伯祖.華中農業(yè)大學 2005
[7]國有獨資公司法律制度研究[D]. 黃鋒.首都經濟貿易大學 2003
[8]國有土地使用權出讓行為研究[D]. 陶镕.蘇州大學 2002



本文編號：3363521