農(nóng)民工市民化是一個長期的過程，農(nóng)民工市民化的本質(zhì)是農(nóng)民工與城市居民享受均等公共服務(wù)的過程。農(nóng)民工的公共服務(wù)主要涉及農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民工社會保障、農(nóng)民工子女教育、教育培訓(xùn)與住房保障。根據(jù)公共物品和財(cái)政分權(quán)的理論，將農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)、農(nóng)民工的住房保障劃分為地方公共物品，將農(nóng)民工社會保障、農(nóng)民工子女教育與農(nóng)民工教育培訓(xùn)。制度作為純公共物品理應(yīng)由政府提供，政府通過改革農(nóng)民工市民化的相關(guān)制度，促進(jìn)農(nóng)民工市民化。政府運(yùn)用預(yù)算、稅收優(yōu)惠、國債、財(cái)政支出和轉(zhuǎn)移支付等政策工具為農(nóng)民工市民化的公共服務(wù)提供政策保障。事實(shí)上，農(nóng)民工市民化進(jìn)程中公共服務(wù)的供需矛盾較大。就業(yè)方面，農(nóng)民工從事的行業(yè)不穩(wěn)定，需要政府提供的公共服務(wù)，而政府沒有將農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)納入政府的財(cái)政職責(zé)范圍之內(nèi)。社會保障方面，農(nóng)民工的社會保險的參保率較低。中央政府和地方政府沒有針對性的措施，中央政府承擔(dān)的社會保障職責(zé)更少。子女教育方面，大量的農(nóng)民工隨遷子女不能接受免費(fèi)的義務(wù)教育。教育培訓(xùn)方面，農(nóng)民工參與教育培訓(xùn)的比例也較低，政府缺乏系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)方案。住房保障方面，地方政府沒有將農(nóng)民工納入住房保障體系。完成農(nóng)民工市民化需要大量的財(cái)政支出，經(jīng)過測算... 

【文章來源】：中國海洋大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：88 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖0-1技術(shù)路線

來源：2011 年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報(bào)告 2-4，工作的平均年齡為 27 歲，總體上看，農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性 5 年以上的比例只有 13.3%，大部分農(nóng)民工從事現(xiàn)職的時間在 5 年表 2-4 農(nóng)民工職業(yè)穩(wěn)定性來源：2011 年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報(bào)告 2-1，隨著年齡的增長，農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性成上身趨勢，且 41-定性最高。其中，企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、自營人員高于產(chǎn)服務(wù)業(yè)人員。外地農(nóng)民工受雇人員 62.5% 71.9%現(xiàn)職的時間 比例 1 年 22.7% 年 43.1% 年 20.9%以上 13.3%

農(nóng)民工市民化進(jìn)程中公共服務(wù)供給的財(cái)政約束與制度推進(jìn)（1）據(jù)圖 2-2，就全國來看農(nóng)民工平均收入為 2049 元，漲幅為 21.2%。區(qū)和西部地區(qū)的工資收入低于全國水平，但漲幅中部地區(qū)最高，其次是西，其中西部地區(qū)和東部地區(qū)的工資漲幅低于全國平均水平。同時注意到，間的農(nóng)民工收入差距在減少。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3338664