農(nóng)村發(fā)展留用地,或稱農(nóng)村征地留用地,指農(nóng)村征地中留一定比例保障農(nóng)村生存、發(fā)展的農(nóng)村集體用地,是我國(guó)農(nóng)村土地征用中當(dāng)前較重要的一環(huán)。目前,我國(guó)法學(xué)界對(duì)農(nóng)村土地征地制度已作了深入的研究,但法學(xué)界未對(duì)農(nóng)村發(fā)展留用地予以足夠的關(guān)注,我國(guó)法律中也沒有相應(yīng)明確詳盡的規(guī)定。隨著社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村發(fā)展留用地管理引發(fā)各種問題雖現(xiàn)在面前不容回避;筆者認(rèn)為,在相應(yīng)層級(jí)確立地方性法規(guī),并規(guī)定以二讀制和規(guī)范議事規(guī)則為核心的法律管理制度,能有效解決上述問題,并對(duì)完善整個(gè)土地征用制度有重要意義。第一章引言我國(guó)人地矛盾十分突出,農(nóng)村土地問題的焦點(diǎn)之一是農(nóng)村發(fā)展留用地問題,并具有長(zhǎng)期性;該問題已引發(fā)許多社會(huì)矛盾;如何從立法層面解決已成當(dāng)務(wù)之急。第二章介紹農(nóng)村留用地及其管理現(xiàn)狀包括:我國(guó)農(nóng)村發(fā)展留用地相關(guān)概念,產(chǎn)生的原因、背景和管理現(xiàn)狀。第三章農(nóng)村發(fā)展留用地的必要性和重要作用闡明了農(nóng)村發(fā)展留用地必要性在于保障農(nóng)民收益,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其宏觀意義在于解決了效率與公平的矛盾,彌補(bǔ)土地征收制度的不良后果。第四章農(nóng)村發(fā)展留用地制度的缺陷不足和完善的意義指出農(nóng)村發(fā)展留用地制度存在法律體系空白,所有權(quán)不充分,主體缺位等缺陷。... 

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摘要
Abstract
第1章 引言
第2章 農(nóng)村發(fā)展留用地制度及其管理現(xiàn)狀分析
    2.1 農(nóng)村留用地概念
    2.2 農(nóng)村留用地產(chǎn)生背景
    2.3 農(nóng)村留用地管理現(xiàn)狀
第3章 我國(guó)農(nóng)村發(fā)展留用地的必要性和重要作用
    3.1 農(nóng)村發(fā)展留用地的必要性
        3.1.1 農(nóng)村發(fā)展留用地制度在經(jīng)濟(jì)方面的必要性
        3.1.2 農(nóng)村發(fā)展留用地制度在社會(huì)穩(wěn)定方面的必要性
    3.2 我國(guó)農(nóng)村發(fā)展留用地在宏觀層面上的重要作用
第4章 農(nóng)村發(fā)展留用地制度的缺陷不足及完善的意義
    4.1 我國(guó)農(nóng)村發(fā)展留用地制度存在嚴(yán)重缺陷
        4.1.1 農(nóng)村發(fā)展留用地制度法律體系近乎空白
        4.1.2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)能不充分,行使受限制
        4.1.3 分配制度存在缺陷
        4.1.4 救濟(jì)手段缺失與程序缺陷
    4.2 農(nóng)村發(fā)展留用地制度構(gòu)建和完善的意義
        4.2.1 有助于明晰集體土地所有權(quán)的內(nèi)涵，規(guī)范農(nóng)村土地市場(chǎng)
        4.2.2 有利于推動(dòng)社會(huì)主義法治進(jìn)程
        4.2.3 有助于與WTO 規(guī)則精神接軌
第5章 農(nóng)村留用地制度的具體構(gòu)想
    5.1 省級(jí)地方人大立法，兼顧區(qū)域差異
    5.2 確立二讀制和人大備案制
        5.2.1 現(xiàn)行農(nóng)村發(fā)展留用地管理法規(guī)文件特點(diǎn)
        5.2.2 二讀制及其設(shè)計(jì)含義
    5.3 設(shè)立相應(yīng)的集體救濟(jì)組織、規(guī)范議事規(guī)則
        5.3.1 必須設(shè)立相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織
        5.3.2 規(guī)范議事規(guī)則
    5.4 規(guī)定無(wú)效情形，避免維權(quán)中的復(fù)雜情形
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
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【參考文獻(xiàn)】：
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