我國長期實(shí)行以土地、戶籍、社保等為主要組成的城鄉(xiāng)二元管理體制,且在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中,城鄉(xiāng)二元土地制度起到?jīng)Q定性作用。長期基本穩(wěn)定的城鄉(xiāng)二元土地制度在一定程度上保障了城鄉(xiāng)關(guān)系的穩(wěn)定性,但也形成了包括土地用途管制、產(chǎn)權(quán)管制和交易管制在內(nèi)的多重二元土地管制結(jié)構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展,城鄉(xiāng)關(guān)系的穩(wěn)定格局逐漸被打破。一些區(qū)位優(yōu)勢明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),出現(xiàn)了源于農(nóng)村內(nèi)在驅(qū)動(dòng)的半城市化現(xiàn)象,而在中東部地區(qū),城市單向驅(qū)動(dòng)下的城市化不斷深入,農(nóng)村集體土地尤其是耕地不斷被侵吞。耕地的大量破壞促使中央出臺(tái)日趨嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,而農(nóng)村集體土地非農(nóng)化后貨幣化收益的折現(xiàn)則使農(nóng)村集體在提高守土意識(shí)的同時(shí),不斷通過合法外渠道獲取土地收益。既定的土地管制體系建立在城鄉(xiāng)二元管理體制和兩種土地所有權(quán)背景下,因其源于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)下的單向驅(qū)動(dòng),城鄉(xiāng)土地利用具有明顯的差異性和城市偏向性,城市土地以引導(dǎo)為主,農(nóng)村土地以禁止或限制為主,總體上表現(xiàn)出“重城市、輕農(nóng)村,重國有土地,輕集體土地”的特點(diǎn),本質(zhì)上反映了城鄉(xiāng)割裂的二元治理邏輯,悖于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基本要求。隨著新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深度推進(jìn),城鄉(xiāng)土地市場一體化訴求逐漸凸... 

【文章來源】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：183 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 問題的提出
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌命題的演進(jìn)及發(fā)展
        1.2.2 土地管制的提出、范圍拓展及實(shí)踐
        1.2.3 基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求的土地管制研究
        1.2.4 簡要評(píng)析
    1.3 研究目的與意義
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究意義
    1.4 研究方案設(shè)計(jì)
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技術(shù)路線
        1.4.3 研究內(nèi)容
    1.5 可能的創(chuàng)新與不足
        1.5.1 可能的創(chuàng)新
        1.5.2 研究存在的不足
第二章 研究理論基礎(chǔ)及分析框架
    2.1 主要概念界定
        2.1.1 土地利用
        2.1.2 制度、制度安排及制度結(jié)構(gòu)
        2.1.3 管制及土地管制
    2.2 基本理論
        2.2.1 外部性理論
        2.2.2 管制理論
        2.2.3 制度變遷理論
        2.2.4 人地關(guān)系理論
    2.3 理論分析框架
        2.3.1 管制制度變遷的影響因素及發(fā)展趨勢
        2.3.2 理論分析框架的提出:制度環(huán)境約束下的制度選擇邏輯
        2.3.3 建國后我國土地管制制度演進(jìn):漸進(jìn)式誘致性制度變遷分析
        2.3.4 深圳土地管制制度演進(jìn):漸進(jìn)式強(qiáng)制性制度變遷分析
        2.3.5 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下土地管制制度安排與制度結(jié)構(gòu)優(yōu)化
第三章 我國土地管制制度演進(jìn):基于漸進(jìn)式誘致性制度變遷考察
    3.1 我國土地管制制度演進(jìn)歷程
        3.1.1 初步建立階段
        3.1.2 探索發(fā)展階段
        3.1.3 完善調(diào)整階段
        3.1.4 創(chuàng)新重構(gòu)階段
    3.2 現(xiàn)行土地管制制度安排:多重二元的管制結(jié)構(gòu)
        3.2.1 土地產(chǎn)權(quán)管制
        3.2.2 土地用途管制
        3.2.3 土地交易管制
    3.3 現(xiàn)行土地管制存在的主要問題
        3.3.1 二元所有權(quán)下土地功能與產(chǎn)權(quán)主體實(shí)際價(jià)值取向失衡
        3.3.2 城鄉(xiāng)土地管制標(biāo)準(zhǔn)二元化
        3.3.3 城鄉(xiāng)土地管制基礎(chǔ)差異較大
        3.3.4 城鄉(xiāng)土地管制體制的內(nèi)在矛盾
    3.4 本章小結(jié)
第四章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展對(duì)土地管制的要求:制度環(huán)境約束下管制制度安排及結(jié)構(gòu)優(yōu)化
    4.1 城鄉(xiāng)關(guān)系的演變歷程
        4.1.1 城鄉(xiāng)關(guān)系演變的驅(qū)動(dòng)力分析
        4.1.2 建國后我國城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展
    4.2 城鄉(xiāng)二元的土地管制邏輯:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用的阻礙
        4.2.1 實(shí)施環(huán)境及條件的限制
        4.2.2 兩種土地所有權(quán)權(quán)利內(nèi)涵和法律地位懸殊
        4.2.3 土地管制參與者的有限理性
    4.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下土地管制制度演化路徑
        4.3.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下土地管制的制度環(huán)境
        4.3.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下土地管制動(dòng)力來源:制度變遷的需求供給分析
    4.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展對(duì)土地管制創(chuàng)新的要求
        4.4.1 培育并規(guī)范城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場
        4.4.2 土地產(chǎn)權(quán)完整并與土地用途管制實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)
        4.4.3 構(gòu)建綜合性、系統(tǒng)性和持續(xù)性土地管制體系
        4.4.4 建立兼具行政化和市場化的土地管制制度
    4.5 本章小結(jié)
第五章 深圳土地管制創(chuàng)新研究:基于漸進(jìn)式強(qiáng)制性制度變遷考察
    5.1 深圳土地管制制度變遷及創(chuàng)新的的基本認(rèn)識(shí)
    5.2 深圳土地利用現(xiàn)狀
    5.3 深圳土地管制制度演變:強(qiáng)制性制度變遷的四個(gè)階段
    5.4 轉(zhuǎn)地:一個(gè)強(qiáng)制性制度變遷的典型案例
    5.5 后轉(zhuǎn)地階段深圳原農(nóng)村集體土地管制制度創(chuàng)新
        5.5.1 制度創(chuàng)新背景
        5.5.2 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
        5.5.3 案例1:寶安區(qū)福永鳳凰村工業(yè)用地入市分析
        5.5.4 案例2:深圳H村整村統(tǒng)籌土地管制創(chuàng)新路徑考察
        5.5.5 制度創(chuàng)新的啟示
    5.6 成都基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的土地產(chǎn)權(quán)管制:兼與深圳的比較
        5.6.1 成都模式產(chǎn)生的背景及主要內(nèi)容
        5.6.2 對(duì)比后的結(jié)論及啟示
    5.7 本章小結(jié)
第六章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下土地管制制度構(gòu)建及優(yōu)化
    6.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下土地管制制度優(yōu)化的基本目標(biāo)
        6.1.1 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
        6.1.2 生態(tài)安全目標(biāo)
        6.1.3 兼顧社會(huì)公平和效率目標(biāo)
    6.2 制度優(yōu)化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)
        6.2.1 管制切入點(diǎn)
        6.2.2 管制成本
        6.2.3 制度設(shè)計(jì)及實(shí)施的環(huán)境適應(yīng)性
        6.2.4 管制制度設(shè)計(jì)時(shí)滯
        6.2.5 管制主體的構(gòu)成及多樣性
    6.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的土地管制制度安排及結(jié)構(gòu)優(yōu)化
        6.3.1 土地管制制度安排的關(guān)系重構(gòu)
        6.3.2 土地管制制度結(jié)構(gòu)優(yōu)化
    6.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下土地管制制度優(yōu)化設(shè)計(jì)的具體建議
        6.4.1 充實(shí)土地產(chǎn)權(quán)管制,形成權(quán)益對(duì)等的土地管制基礎(chǔ)
        6.4.2 完善土地用途管制,構(gòu)建全域多層次空間管制體系
        6.4.3 規(guī)范土地交易管制,提高土地市場配置效率
        6.4.4 引入土地發(fā)展權(quán),實(shí)現(xiàn)三種土地管制的有效銜接
    6.5 本章小結(jié)
第七章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下土地管制實(shí)施途徑及保障
    7.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的土地管制實(shí)施途徑
        7.1.1 科層治理模式下實(shí)施層級(jí)
        7.1.2 土地管制的實(shí)施手段
    7.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下土地管制實(shí)施保障
        7.2.1 土地價(jià)值的統(tǒng)一及增值收益分配均衡化
        7.2.2 土地管制體制的整合及優(yōu)化
        7.2.3 管制者的監(jiān)管與考核
    7.3 本章小結(jié)
第八章 研究結(jié)論、建議及展望
    8.1 研究結(jié)論
    8.2 政策建議
    8.3 研究展望
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀博士期間科研情況


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]中國土地管理權(quán)行使模式的未來走向——立足于《土地管理法》修改背景下的思考[J]. 張先貴.  北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2015(04)
[2]需求誘致和體制約束下我國土地制度創(chuàng)新路徑——兼論試點(diǎn)市的土地制度創(chuàng)新行為[J]. 楊玉珍.  現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討. 2015(04)
[3]整村統(tǒng)籌——解決城中村土地利用和發(fā)展問題的一個(gè)探索[J]. 張宇,歐名豪,蔡玉軍.  城市規(guī)劃. 2015(02)
[4]城市土地空間權(quán)制度的構(gòu)建與運(yùn)行[J]. 王萬茂,王群.  中國土地. 2015(01)
[5]實(shí)施性規(guī)劃與規(guī)劃實(shí)施的制度要素[J]. 鄒兵.  規(guī)劃師. 2015(01)
[6]全球視野下的國家治理體系:理論、進(jìn)程及中國未來走向[J]. 王卓君,孟祥瑞.  南京社會(huì)科學(xué). 2014(11)
[7]推進(jìn)市縣“三規(guī)合一”的若干思考[J]. 尹明.  中國土地. 2014(09)
[8]地方政府在“三規(guī)”制度環(huán)境下的創(chuàng)新努力及其啟示[J]. 李東泉.  規(guī)劃師. 2014(09)
[9]直轄以來重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)踐歷程與展望[J]. 錢紫華.  規(guī)劃師. 2014(08)
[10]中國城鄉(xiāng)二元土地制度的特征、問題與改革[J]. 劉守英.  國際經(jīng)濟(jì)評(píng)論. 2014(03)

博士論文
[1]中國土地利用分區(qū)管制改革研究[D]. 王向東.浙江大學(xué) 2013
[2]城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下區(qū)域土地精明利用模式研究[D]. 曹偉.南京大學(xué) 2011
[3]基于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的征地補(bǔ)償制度改革[D]. 林丹.福建師范大學(xué) 2010
[4]中國土地使用管制法律制度研究[D]. 郜永昌.重慶大學(xué) 2007
[5]中國城市土地利用管治研究[D]. 肖艷.天津大學(xué) 2007
[6]城市土地的政府管制研究[D]. 孟星.華東師范大學(xué) 2005
[7]論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的土地用途管制[D]. 郭川.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2001

碩士論文
[1]基于“一張圖”的廣西建設(shè)用地批后實(shí)施綜合監(jiān)管平臺(tái)研究[D]. 朱劍.廣西師范學(xué)院 2011
[2]基于城鄉(xiāng)空間管治的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究[D]. 譚彥.中南大學(xué) 2011
[3]城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策研究[D]. 朱琳.西南大學(xué) 2010



本文編號(hào)：3165357