本文所指供地政策是城市管理部門對(duì)土地供求數(shù)量進(jìn)行宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想，規(guī)劃、計(jì)劃等在供地政策原則下制定和實(shí)施，是相應(yīng)的政策手段。供地政策是主觀的，它有很強(qiáng)的目的性，但無論是以擴(kuò)大供應(yīng)為目標(biāo)還是以抑制需求為目的，供地政策最終還是要落實(shí)到供應(yīng)量應(yīng)該控制在多少為佳的問題。本文結(jié)合市場(chǎng)失靈和政府失靈的理論以及特定城市供地制度背景，認(rèn)為在大多數(shù)城市都實(shí)現(xiàn)了土地儲(chǔ)備供應(yīng)制度的今天，既控制城市用地供應(yīng)增量又控制城市用地存量的供地政策將不適宜，一方面政府職能應(yīng)該轉(zhuǎn)變，一方面供地政策除了需要調(diào)控投機(jī)性行業(yè)的用地?cái)?shù)量外，應(yīng)該以控制土地供應(yīng)增量為主。如何確定城市用地供應(yīng)增量呢?從歷史考察，現(xiàn)有城市用地?cái)U(kuò)展是過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用地政策演變的結(jié)果，是土地供需的實(shí)體體現(xiàn)，而且城市用地?cái)U(kuò)展的數(shù)據(jù)易得。因此本文根據(jù)城市用地?cái)U(kuò)展現(xiàn)狀和規(guī)律來選擇具體城市具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的供應(yīng)增量，也根據(jù)具體城市供應(yīng)機(jī)制運(yùn)行狀況選擇供應(yīng)主體以及政府相應(yīng)職能等。另外本文還分析了供地政策本身的功能特點(diǎn)和類型以便于更好地展開研究。 全文的內(nèi)容共分為五章：第一章是緒論，主要包括問題的提出，國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究概述，研究的方法和概念界定等內(nèi)容；第二章在界... 

【文章來源】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：67 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
第1章 緒論
    1.1 問題的提出
    1.2 研究綜述
        1.2.1 城市用地?cái)U(kuò)展的主要?jiǎng)恿陀绊懸蛩胤治?br>        1.2.2 城市用地?cái)U(kuò)戰(zhàn)預(yù)測(cè)方法
        1.2.3 城市土地立用管理中政府的職能
    1.3 研究方法
    1.4 研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容
    1.5 研究范圍
    1.6 研究框架
    1.7 可能的創(chuàng)新與不足
第2章 城市用地?cái)U(kuò)展理論分析
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 城市土地面積
        2.1.2 城市用地?cái)U(kuò)展
    2.2 城市用地?cái)U(kuò)展的影響因素分析
        2.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是決定性因素
        2.2.2 自然地理環(huán)境是擴(kuò)展的基礎(chǔ)條件
        2.2.3 交通建設(shè)對(duì)擴(kuò)展具有指向性作用
        2.2.4 政策的控制是擴(kuò)展的控制閥
        2.2.5 人口擴(kuò)散對(duì)擴(kuò)展具有特殊影響
    2.3 城市用地?cái)U(kuò)展過程中的要素轉(zhuǎn)移與階段劃分
第3章 供地政策概述
    3.1 供地政策及其類型
        3.1.1 供地政策主體
        3.1.2 供地政策形式
        3.1.3 供地政策范圍
        3.1.4 供地政策效力
    3.2 供地政策特點(diǎn)
    3.3 土地供應(yīng)政策功能
        3.3.1 導(dǎo)向功能
        3.3.2 調(diào)控功能
        3.3.3 分配功能
    3.4 供地政策手段
    3.5 制定和選擇供地政策要遵循的原則
        3.5.1 科學(xué)性原則
        3.5.2 穩(wěn)定性原則
        3.5.3 靈活性原則
        3.5.4 彈性原則
        3.5.5 反饋性原則
        3.5.6 生產(chǎn)力原則
        3.5.7 利益原則
        3.5.8 可行性原則
    3.6 供地政策制定的一般程序
        3.6.1 城市土地現(xiàn)狀分析
        3.6.2 城市土地供需規(guī)律模擬
        3.6.3 供地機(jī)制分析
        3.6.4 供地政策擬合
        3.6.5 上報(bào)與指標(biāo)下達(dá)
第4章 市場(chǎng)失靈、政府缺陷與供地政策范圍選擇
    4.1 城市用地?cái)U(kuò)展中的市場(chǎng)失靈
        4.1.1 不完全競(jìng)爭(zhēng)性和信息不暢
        4.1.2 外部性的存在
        4.1.3 可能出現(xiàn)的“發(fā)散型”蛛網(wǎng)模型
        4.1.4 土地供給的有限性帶來壟斷
    4.2 政府缺陷的表現(xiàn)
        4.2.1 政府職能混亂
        4.2.2 政府機(jī)構(gòu)的“內(nèi)在性”
        4.2.3 政策執(zhí)行主體的職能沖突
        4.2.4 政府機(jī)構(gòu)組成不合理
    4.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)供地政策范圍界定與政府行為優(yōu)化
        4.3.1 供地政策范圍選擇
        4.3.2 政府行為優(yōu)化
第5章 馬鞍山市城市用地?cái)U(kuò)展和供地政策選擇
    5.1 研究區(qū)概況
        5.1.1 馬鞍山市歷史地理狀況
        5.1.2 馬鞍山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r
    5.2 馬鞍山市土地供應(yīng)機(jī)制和供應(yīng)現(xiàn)狀
        5.2.1 馬鞍山市土地供應(yīng)主體
        5.2.2 馬鞍山市土地供應(yīng)模式
        5.2.3 馬鞍山市土地供應(yīng)方式
        5.2.4 馬鞍山市土地供應(yīng)機(jī)制效果
    5.3 馬鞍山市用地?cái)U(kuò)展特征分析
        5.3.1 城市外部規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，擴(kuò)展速度偏快
        5.3.2 城市進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，土地調(diào)整有比較大的空間
        5.3.3 城市土地集約度不斷提高，但是產(chǎn)出效益有待進(jìn)一步提高
    5.4 馬鞍山市城市用地?cái)U(kuò)展規(guī)律研究
        5.4.1 人口擴(kuò)散對(duì)城市用地?cái)U(kuò)展的影響
        5.4.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城市用地?cái)U(kuò)展的影響
        5.4.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城市用地?cái)U(kuò)展的影響
        5.4.4 最優(yōu)回歸方程
    5.5 馬鞍山市城市用地規(guī)模擴(kuò)展預(yù)測(cè)
        5.5.1 GDP和三產(chǎn)值占GDP比重預(yù)測(cè)
        5.5.2 城市建城區(qū)外部擴(kuò)展預(yù)測(cè)
    5.6 馬鞍山市供地政策選擇
        5.6.1 馬鞍山市供地政策主體選擇
        5.6.2 馬鞍山市供地政策范圍界定
        5.6.3 馬鞍山市供地政策形式選擇
第6章 結(jié)論和政策建議
    6.1 本文結(jié)論
        6.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市用地?cái)U(kuò)展的最終動(dòng)力
        6.1.2 模擬預(yù)測(cè)城市用地?cái)U(kuò)展有利于供地政策選擇
        6.1.3 供地政策有很強(qiáng)的歷史性和地域性
    6.2 政策建議
        6.2.1 建議政府逐漸退出經(jīng)營(yíng)土地的職能
        6.2.2 建議土地管理部門實(shí)行垂直管理
        6.2.3 建議供地政策范圍適當(dāng)縮小
        6.2.4 建議加大土地增量供應(yīng)的調(diào)控力度
        6.2.5 供地政策選擇應(yīng)該從土地供需兩方面考慮
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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