【摘要】：目前我國法律制度對農(nóng)村土地的自由流轉(zhuǎn)存在阻礙。既包括土地產(chǎn)權(quán)制度的不完善,也包括法律對土地流轉(zhuǎn)的強(qiáng)制性限制。對于是否應(yīng)該減輕對土地流轉(zhuǎn)的限制,學(xué)界存在爭議。本文將運(yùn)用法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,參考成都重慶土地流轉(zhuǎn)改革試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn),對此問題進(jìn)行分析。 除引言和結(jié)論外,本文包括以下五個部分： 第一部分,筆者分析了我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的運(yùn)行現(xiàn)狀。對現(xiàn)存的土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行概括闡述。對限制土地流轉(zhuǎn)帶來的諸如城鄉(xiāng)差距不斷拉大,土地財政威脅農(nóng)民生計,土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重,土地難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,土地流轉(zhuǎn)的地下市場興盛等問題,以及這些問題背后的原因進(jìn)行分析。 第二部分,筆者先介紹法經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相關(guān)理論。運(yùn)用這些理論分析我國現(xiàn)有的法律制度對土地流轉(zhuǎn)的限制作用。限制主要包含兩方面：一是對土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能的限制；二是對土地流轉(zhuǎn)本身的限制。并且,依土地權(quán)利種類的不同,法律對土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的限制有所不同。 第三部分,筆者分析了目前我國限制農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原因,主要包括：糧食安全的壓力,地方政府對土地財政的依賴,保障農(nóng)民生活的需要。但本文認(rèn)為,限制農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)并不能從根本上解決這些問題。 第四部分,筆者介紹了成都重慶土地流轉(zhuǎn)試驗(yàn)的具體案例。這些試驗(yàn)案例的價值在于：一、推動了農(nóng)地確權(quán)；二、分別在土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中做出了有益嘗試。這些舉措的實(shí)施有助于前述問題的解決。 第五部分,根據(jù)成都重慶的已有經(jīng)驗(yàn),筆者對未來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的改革提出建議。
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D922.32

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本文編號：2569490