本文關(guān)鍵詞：構(gòu)建新時期我國宅基地使用權(quán)制度

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【摘要】： 土地是人的生存之本,更是弱者的生產(chǎn)之本。農(nóng)民宅基地使用權(quán)自新中國誕生之初就一直扮演著保護弱者一農(nóng)民的福利角色,半個世紀以來發(fā)揮著重大的社會保障作用,但是從其設(shè)立之始,由于受包括經(jīng)濟、法律制度、歷史等各種原因的影響,呈現(xiàn)在我們面前的宅基地使用權(quán)制度本身以及由宅基地使用權(quán)制度導(dǎo)致的景象可為千瘡百孔、面目猙獰,廣大農(nóng)民基本權(quán)益由此面臨著各式各樣的威脅,得不到保障,如何解決這些問題是我國當前農(nóng)村工作的重中之重,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮短農(nóng)村和城市的差距,建設(shè)和發(fā)展社會主義新農(nóng)村的今天,解決好這些矛盾則更顯得尤為重要�；诖�,本文筆者試圖對宅基地使用權(quán)制度作深入研究,希望此舉對完善和構(gòu)建全面的土地制度特別是宅基地使用權(quán)制度有所幫助,倘如此,則欣慰之至。 本文共分六章,在結(jié)構(gòu)的總體安排上,筆者試圖對宅基地使用權(quán)作一體化研究。第一章為宅基地使用權(quán)制度概述,首先,對宅基地使用權(quán)的名稱、概念做了澄清,并明確本文的討論話題農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度,其次,從宅基地使用權(quán)的性質(zhì)和特征入手,進一步明了本文的討論中心話題。第二章討論的是宅基地使用權(quán)的沿革,任何一個事物的存在都有其發(fā)生發(fā)展的過程,宅基地使用權(quán)也不例外,只有在歷史中探尋其出現(xiàn)的狀況和根源,才能更深刻了解這一制度,進而為下文的構(gòu)建打下堅實之基。第三章分析的是宅基地使用權(quán)的現(xiàn)狀及其原因,在現(xiàn)狀描述上,筆者盡量做概括細致的總結(jié),原因則一筆帶過,在原因分析上,筆者提供的是多層次多角度立體化的原因分析,之所以為此舉,是因為此部分是本文構(gòu)建新的宅基地使用權(quán)制度的前提和基礎(chǔ)。第四章是筆者構(gòu)建新時期我國宅基地使用權(quán)制度的開始,之所以要重新認識宅基地使用權(quán)制度的相關(guān)問題,是因為現(xiàn)實狀況變化了,完善的宅基地使用權(quán)制度需要一改往來之面目。第五章講的是構(gòu)建宅基地使用權(quán)的基本原則,所有的立法設(shè)想均需遵循這些基本原則,只有這樣才能保證,以農(nóng)民利益為中心的宅基地使用權(quán)新制度不致目的落空。最后一章即第六章是本文的中心部分,在本章詳細構(gòu)建了宅基地使用權(quán)的相關(guān)制度,包括宅基地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)取得、使用、流轉(zhuǎn)、消滅、登記、監(jiān)管等各項制度,但并非面面俱到,對當前學(xué)界比較認同的部分則不詳加論述。此外,在構(gòu)建新制度時筆者盡量使各項制度相互協(xié)調(diào),并行不悖。 一般而言,一項制度的成熟或發(fā)達除了需要現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐之外,其本身也需要一個漫長的發(fā)展過程,宅基地使用權(quán)制度發(fā)展在我國的表現(xiàn)尤是如此,筆者試圖盡最大努力為縮短這一進程做貢獻,奈何筆者水平有限以及在掌握第一手資料上的缺乏,本文只是筆者研究宅基地使用權(quán)制度的開始,并期盼在以后的學(xué)習(xí)中能夠做更加深入和成熟的探討。
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：D922.3

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本文編號：1239707