本文關(guān)鍵詞：我國宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度研究

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【摘要】： 宅基地使用權(quán)制度是我國特有的不動產(chǎn)用益物權(quán)制度。該制度直接關(guān)系到我國九億農(nóng)民的立身之本，理應(yīng)受到立法和學理研究的足夠重視。但我國目前有關(guān)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的立法資源嚴重匱乏，學理上對宅基地使用權(quán)的性質(zhì)、特征和對現(xiàn)行流轉(zhuǎn)制度的反思也存在相當?shù)那啡��；诖�，本文就我國宅基地使用�?quán)流轉(zhuǎn)問題進行分析與探討。 論文除引言外，共分為三個部分。 第一部分為宅基地與宅基地使用權(quán)的分析。宅基地特指農(nóng)村居民取得的用以建造房屋以供居住的集體所有土地。宅基地的范圍除了居住及附屬用房用地外，還應(yīng)該包括庭院用地。宅基地使用權(quán)是指農(nóng)民在依法取得的本集體經(jīng)濟組織所有的土地上建筑房屋并居住使用的權(quán)利。從歷史的角度看，宅基地使用權(quán)可以分為農(nóng)村宅基地使用權(quán)和城鎮(zhèn)居民宅基地使用權(quán)，但是，1998年《土地管理法》實施后，宅基地使用權(quán)已經(jīng)是專指村民所享有的權(quán)利了。 第二部分分析和歸納了宅基地使用權(quán)的法律屬性和特征。通過對宅基地使用權(quán)與土地使用權(quán)、地上權(quán)、地役權(quán)、居住權(quán)等相關(guān)權(quán)利的比較分析，可見宅基地使用權(quán)和這四種用益物權(quán)是有明顯差異的，因而它是一項獨立的財產(chǎn)權(quán)。它不僅在法律上具備權(quán)利的構(gòu)成要素，而且實踐中也是被農(nóng)民當作“家產(chǎn)”看待的。宅基地使用權(quán)還是一種不動產(chǎn)物權(quán)，它符合物權(quán)的特征，且世界各國的民法或財產(chǎn)法都將土地使用權(quán)作為不動產(chǎn)物權(quán)來規(guī)定的。宅基地使用權(quán)是他物權(quán)中的用益物權(quán)而非擔保物權(quán)，其完全具備用益物權(quán)的三性，即用益性、獨立性、占有性。由于我國公有制特征和宅基地使用權(quán)制度本身負擔的是社會保障功能，故我國宅基地使用權(quán)與傳統(tǒng)用益物權(quán)存在很大的差異。和一般用益物權(quán)相比，宅基地使用權(quán)具有主體的身份限制性、用途上的限制性、無償性、無期限性、客體的單一性、量上的有限性和流通限制性等法律特征。 第三部分為我國宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的重構(gòu)。該部分圍繞三個問題進行闡述：一是我國現(xiàn)行宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的主要規(guī)則；二是我國現(xiàn)行宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的反思；三是我國宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的重構(gòu)。 宅基地使用權(quán)取得有原始取得和傳來取得之分。由于傳來取得所起作用較微，故文章主要對原始取得的主體資格要件、取得程序要件和實質(zhì)審查要件進行了歸納和總結(jié)。宅基地使用權(quán)的消滅需具備特定的法律事由，主要有宅基地使用權(quán)的收回、宅基地的征用、宅基地使用權(quán)的拋棄和宅基地本身的滅失四種消滅方式。本文對現(xiàn)行宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的理論缺陷進行了剖析，并對宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度在實踐中出現(xiàn)的突出問題進行了歸納，以此說明我國宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度亟需改革。 關(guān)于新型宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建，本文從兩個方面進行了論述。首先是明確新型宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建原則，即重個人利益，兼顧集體和國家利益原則、明晰宅基地權(quán)屬關(guān)系原則、適應(yīng)中國市場經(jīng)濟發(fā)展需要原則、借鑒國外成熟的立法經(jīng)驗原則、效率優(yōu)先兼顧公平原則、汲取司法實務(wù)經(jīng)驗的原則和集約用地原則。 我國宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的重構(gòu)措施主要有：一是完善我國農(nóng)村宅基地所有權(quán)制度，明確宅基地使用權(quán)的主體，同時應(yīng)確立宅基地使用者對宅基地所具有的收益權(quán)和最終處分權(quán)；二是完善宅基地使用權(quán)的取得制度，放開傳來取得主體的身份限制，突顯宅基地所有權(quán)人決定權(quán)。三是建立宅基地有償使用制度，應(yīng)該循序漸進，首先收取超占費，然后在占地標準限額內(nèi)逐漸實現(xiàn)有償化。四是確定宅基地使用權(quán)為有期限物權(quán)，，可以60年為限，輔以期滿續(xù)展制度。
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2007
【分類號】：D922.3

【引證文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 解安寧;劉芳兵;曹天天;;農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式創(chuàng)新研究——以“天津模式”與“重慶模式”為視角[J];法制與社會;2010年26期

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 張小明;農(nóng)村宅基地使用權(quán)糾紛問題研究[D];華中科技大學;2010年

2 李立彥;農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學;2010年

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本文編號：1235681