本文關(guān)鍵詞：公用事業(yè)價格聽證程序研究

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【摘要】：隨著價格改革的深化,價格聽證程序已經(jīng)成為政府價格決策過程中必不可少的程序,聽證會是公民參與行政決策的一種直接、有效的形式,是直接民主的體現(xiàn)。在現(xiàn)代行政程序法中,行政聽證是行政程序的核心,是公眾參與理論的深化。我國的價格聽證起步較晚,且法律對于聽證的規(guī)定相對不完善,導(dǎo)致價格聽證施行過程中存在很多問題。本文通過對大量案例和國內(nèi)外價格聽證程序的研究,了解國內(nèi)外對這一問題的研究成果,分析我國公用事業(yè)價格聽證程序的發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)問題出現(xiàn)的根本原因有:聽證參加人的選擇機制、聽證主持人制度存在缺陷;對公用事業(yè)單位的成本監(jiān)審不透明、不理想;聽證會的啟動主體單一、會前準備時限不合理;聽證會參加人信息、聽證材料公開不及時和成本監(jiān)審的信息公開不夠全面;聽證筆錄的法律效力不明確,公民權(quán)利得不到救濟。針對現(xiàn)實聽證中存在的問題,并在借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出一系列的完善對策,主要包括:完善聽證主體的選任程序,使聽證參加人的選任更加科學(xué)合理,更具有廣泛性和代表性,使聽證主持人更具有中立性,保證聽證程序的正當(dāng)性;完善公用事業(yè)的成本監(jiān)審,使政府精確掌握公用事業(yè)單位的成本信息;賦予公民一定的聽證啟動權(quán),適當(dāng)延長會前的準備時限;加強價格聽證中信息公開的力度,使聽證參加人信息更加透明,嚴格審查公用事業(yè)單位的成本信息真?zhèn)?加強政府電子政務(wù)的建設(shè),擴大公民獲取聽證項目信息的途徑;規(guī)定公用事業(yè)的定調(diào)價需以聽證會的筆錄為基礎(chǔ),并對相關(guān)情形說明理由;明確政府價格決策行為的可訴性,并將其納入行政公益訴訟,賦予檢察機關(guān)提起行政公益訴訟的原告資格,加強行政問責(zé)的力度,保證公民的合法權(quán)益得到救濟。
【關(guān)鍵詞】：公用事業(yè) 價格聽證 公民權(quán)利救濟
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D925.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 引言9-14
• 一 選題背景9-10
• 二 研究意義10
• 三 文獻綜述和研究方法10-13
• 四 研究思路和創(chuàng)新點13-14
• 第二章 公用事業(yè)價格聽證程序概述14-22
• 第一節(jié) 公用事業(yè)價格聽證程序的相關(guān)概念14-17
• 一 公用事業(yè)的概念及特征14-15
• 二 公用事業(yè)價格聽證的概念15-17
• 第二節(jié) 公用事業(yè)價格聽證程序的功能17-19
• 一 促進民主參與原則的發(fā)展17-18
• 二 保障公民的權(quán)利18
• 三 促進公民對行政正當(dāng)化的認同18-19
• 四 增加行政合理性和公開性19
• 第三節(jié) 公用事業(yè)價格聽證程序的法理基礎(chǔ)19-22
• 一 自然公正原則19-20
• 二 正當(dāng)法律程序原則20-21
• 三 實質(zhì)性法治主義原則21-22
• 第三章 我國公用事業(yè)價格聽證程序的發(fā)展現(xiàn)狀和問題22-32
• 第一節(jié) 我國公用事業(yè)價格聽證程序的發(fā)展現(xiàn)狀22-24
• 一 立法現(xiàn)狀22-23
• 二 實踐運行狀況23-24
• 第二節(jié) 我國公用事業(yè)價格聽證程序中存在的問題24-32
• 一 參加人的選擇機制存在缺陷24-26
• 二 聽證會主持人制度存在缺陷26-27
• 三 公用事業(yè)的成本監(jiān)審不透明、不理想27-28
• 四 聽證會召開前的準備程序存在缺陷28-29
• 五 聽證會的信息公開程度不足29-30
• 六 聽證會后處理程序存在缺陷30-32
• 第四章 完善我國公用事業(yè)價格聽證程序的對策32-51
• 第一節(jié) 完善聽證主體的選任程序32-39
• 一 完善參加人的選擇程序32-36
• 二 完善價格聽證會主持人制度36-39
• 第二節(jié) 完善公用事業(yè)的成本監(jiān)審39-40
• 第三節(jié) 完善價格聽證會的準備程序40-42
• 一 完善價格聽證會的啟動程序40-41
• 二 適當(dāng)延長價格聽證會前的準備時限41-42
• 三 創(chuàng)設(shè)預(yù)聽證會42
• 第四節(jié) 完善聽證過程中的信息公開程序42-45
• 一 加大價格聽證程序信息公開的力度43-45
• 二 嚴格審查信息的真實性45
• 第五節(jié) 完善公用事業(yè)價格聽證會后的處理程序45-51
• 一 明確聽證筆錄的法律效力45-47
• 二 完善公民權(quán)利的救濟渠道47-51
• 結(jié)語51-52
• 參考文獻52-55
• 個人簡歷、在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文55-56
• 致謝56

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本文編號：662391