本文關(guān)鍵詞：員額制背景下法官制度改革若干問(wèn)題研究

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【摘要】：法官員額制,是推動(dòng)法官職業(yè)化的前提,是提高司法能力,提升司法公信力的關(guān)鍵。建立一支職業(yè)化的法官隊(duì)伍離不開(kāi)對(duì)法官員額制的穩(wěn)妥推進(jìn)和員額制背景下相關(guān)配套措施的逐步健全和完善。它對(duì)清除司法腐敗、提高司法權(quán)威、實(shí)現(xiàn)公平正義起著重要作用。司法體制改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),越來(lái)越多的新問(wèn)題伴隨著法官員額制改革的深入而出現(xiàn)。一方面,許多國(guó)外的司法改革經(jīng)驗(yàn)在國(guó)內(nèi)的改革的適用中遇到本土化問(wèn)題。另一方面,法官員額制度改革勢(shì)必將牽一發(fā)而動(dòng)全身,如何破除利益格局藩籬,穩(wěn)妥有效的推進(jìn)法官員額制的改革成為課題。本文作者一方面對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的收集研究,整理國(guó)內(nèi)外法官員額制改革的歷史沿革和經(jīng)驗(yàn),以期對(duì)我國(guó)法院?jiǎn)T額制改革提供理論依據(jù)。與此同時(shí),筆者通過(guò)深入基層法院調(diào)查研究,收集現(xiàn)階段法官員額制改革在實(shí)踐過(guò)程中遇到的問(wèn)題并對(duì)其進(jìn)行實(shí)證研究,將地方法院“摸著石頭過(guò)河”的經(jīng)驗(yàn)與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,以期為法官員額制改革提供改革實(shí)踐的參考依據(jù)。通過(guò)基層走訪和調(diào)查,筆者總結(jié)了我國(guó)法官員額制改革在推進(jìn)過(guò)程存在的員額制的標(biāo)準(zhǔn),遴選機(jī)制、人員流向和退出機(jī)制等四個(gè)方面主要問(wèn)題。其中法官員額制的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是推行法官員額制的前提和框架。法官入額遴選機(jī)制則關(guān)乎法官隊(duì)伍精英化、職業(yè)化的推進(jìn)。人員流向和退出機(jī)制則是改革過(guò)程中保持法官隊(duì)伍穩(wěn)定、減小改革阻力與困難的關(guān)鍵之所在。四個(gè)問(wèn)題關(guān)乎員額制改革的成敗,對(duì)司法體制改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。筆者結(jié)合國(guó)內(nèi)外法官員額制改革的理論和基層改革執(zhí)行者的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)四個(gè)主要問(wèn)題分別提出了解決建議。建議既涉及中央有關(guān)部門的制度性建設(shè),也關(guān)乎地方法院改革執(zhí)行者的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的處理。既有從宏觀層面的頂層設(shè)計(jì),也有從微觀層面的執(zhí)行辦法。為法官員額制改革的深入提供了參考�？傊�,本文基于對(duì)改革試點(diǎn)法院的調(diào)研結(jié)果,結(jié)合國(guó)內(nèi)外法官員額制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論,對(duì)當(dāng)前員額制背景下法官制度改革中存在的若干問(wèn)題進(jìn)行了分析,并給出了解決建議。希望為我國(guó)法官員額制改革盡綿薄之力。
【關(guān)鍵詞】：員額制 法官制度 司法改革
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D926.2
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8-13
• 一、研究背景8-9
• 二、文獻(xiàn)綜述和評(píng)析9-10
• 三、選題意義和目的10
• 四、擬采取的研究方法10-11
• 五、內(nèi)容安排11
• 六、論文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處11-13
• 第一章 法官與法官員額制的概念與特征13-16
• 一、法官的概念13
• 二、法官的職業(yè)特點(diǎn)13-14
• 三、法官員額制的概念14-15
• 四、法官員額制的特點(diǎn)15-16
• 第二章 我國(guó)推行法官員額制的歷史沿革和現(xiàn)狀16-19
• 一、我國(guó)推行法官員額制的歷史沿革16-17
• 二、我國(guó)推行法官員額制的現(xiàn)狀17-19
• 第三章 我國(guó)推行法官員額制的主要問(wèn)題19-26
• 一、法官員額制的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題19-21
• 二、法官員額制下的法官選任問(wèn)題21-23
• 三、推行法官員額制過(guò)程中的人員流向問(wèn)題23-24
• 四、法官員額制下的退出機(jī)制問(wèn)題24-26
• 第四章 法官員額制改革推進(jìn)過(guò)程中主要問(wèn)題的解決建議26-33
• 一、法官員額制的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的解決建議26-28
• 二、法官員額制下的法官選任問(wèn)題的解決建議28-29
• 三、推行法官員額制過(guò)程中的人員流向問(wèn)題的解決建議29-31
• 四、法官員額制下的退出機(jī)制問(wèn)題的解決建議31-33
• 結(jié)語(yǔ)33-34
• 參考文獻(xiàn)34-36
• 后記逡逑36

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