本文關鍵詞：環(huán)境公益訴訟被告的局限及其克服

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【摘要】：環(huán)境公益訴訟在世界范圍內都一直是理論與實踐的焦點,在很大程度上,美國、中國等國的環(huán)境公益訴訟的癥結都在于被告,而非慣常所認為的原告及其起訴資格。中國環(huán)境公益訴訟的核心更在于"誰"應當是被告,因為通常是由于被告存在侵害行為,才使得原告發(fā)動訴訟,而被告的舉證能力和責任能力則決定了案件的走向和最終結果。通過檢視新《環(huán)境保護法》等法律實施一年來的案件,不難發(fā)現,環(huán)境公益訴訟的被告存在若干局限,其直接表現在地域、類型、身份構成和其他當事人的情況等方面,間接表現在權利主張和事實主張、舉證責任分配、責任承擔方式和結案情況等方面。對此,應通過解釋論和立法論的雙重路徑予以克服,前者以訴訟當事人為中心,包括拓展原告的范圍、明確支持起訴人的地位和審視檢察院試點等內容;后者以法院為中心,包括妥善分配舉證責任、科學判斷因果關系和創(chuàng)新責任承擔方式等內容。
【作者單位】： 中南財經政法大學法學院;
【關鍵詞】： 環(huán)境公益訴訟 被告 實證 解釋論 立法論
【基金】：國家社科基金青年項目“生態(tài)文明與能源法創(chuàng)新研究”(13CFX100)的研究成果
【分類號】：D922.68;D925.1
【正文快照】： 張忠民,中南財經政法大學法學院副教授。一問題的提出公益訴訟,尤其是環(huán)境公益訴訟,是國內法學界一大研究熱點,成果頗豐�！�1〕大多數的研究主要集中在國外公益訴訟的推介以及國內環(huán)境公益訴訟的界定、功能、原告資格認定等方面,〔2〕盡管不乏遠見卓識,但卻存在大量的重復�！�

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