我國檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān),同時是查辦國家公職人員職務(wù)犯罪的法定機關(guān)。在查辦職務(wù)犯罪的過程中,檢察機關(guān)對受理的案件線索進行初步調(diào)查核實,以判斷是否有職務(wù)犯罪發(fā)生,是否需要追究刑事責(zé)任并作出立案決定的前置過程稱之為初查。20世紀80年代以后,隨著職務(wù)犯罪態(tài)勢日益嚴峻,檢察機關(guān)受理的職務(wù)犯罪線索數(shù)量日益增多。為保證案件質(zhì)量,實現(xiàn)懲罰犯罪與打擊職務(wù)犯罪并重,提高辦案效率,在查辦職務(wù)犯罪中貫徹“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準”的原則。檢察機關(guān)在對受理的案件線索進行初步核查,以確定舉報線索的真實性與可靠性。檢察機關(guān)的初查制度是對長期的司法實踐經(jīng)驗總結(jié)而形成。最高人民檢察院先后出臺了一系列司法解釋對職務(wù)犯罪初查的任務(wù)、目的、手段、方式、進行了規(guī)定,形成了檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪初查制度。在司法實踐中初查制度對于檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪發(fā)揮著越來越重要的作用。但是由于我國的刑事訴訟法并沒有規(guī)定職務(wù)犯罪初查制度,職務(wù)犯罪初查在形式上違法,由于職務(wù)犯罪初查權(quán)沒有得到法律上的授權(quán)在司法實踐中檢察機關(guān)的初查權(quán)運行陷入尷尬的境地。與此同時,新律師法和新刑事訴法確立了無罪推定、非法證據(jù)排除規(guī)則,并充分保障了律師在職務(wù)犯罪...

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【學(xué)位級別】：碩士

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中文摘要
ABSTRACT
前言
一、我國職務(wù)犯罪初査的一般問題
    (一) 我國職務(wù)犯罪初查的概念
    (二) 我國職務(wù)犯罪初查的特點
        1、職務(wù)犯罪初查主體的特殊性
        2、職務(wù)犯罪初查手段有嚴格限定性
        3、職務(wù)犯罪初查的嚴格啟動機制
        4、職務(wù)犯罪初查的特殊階段性
    (三) 職務(wù)犯罪初查的任務(wù)
        1、查明初查材料是否真實
        2、初查對象是否屬于檢察機關(guān)管轄的范圍
        3、初查對象是否具有職務(wù)之便
        4、掌握初查對象的基本情況
        5、避免初查對象被非法追究
    (四) 我國職務(wù)犯罪初查的歷史和成因
    (五) 我國職務(wù)犯罪初查制度的確立和發(fā)展
二、我國職務(wù)犯罪初查制度運行的必要性分析
    (一) 初查是職務(wù)犯罪偵查的必要環(huán)節(jié)
    (二) 初查有利于及時立案和避免錯案
    (三) 初査有利于偵查工作
    (四) 初查有利于案件質(zhì)量
    (五) 初查有利于社會穩(wěn)定
三、我國職務(wù)犯罪初査制度的不足
    (一) 職務(wù)犯罪初查沒有法律授權(quán),形式上無法可依
    (二) 職務(wù)犯罪初查實踐中陷入兩難境地
        1、初查規(guī)范粗疏,執(zhí)行不統(tǒng)一
        2、初查手段有限,制約初查效能
        3、初查取得的證據(jù)效力存在有效性、合法性爭議
        4、初查存在隨意性及異化為偵查權(quán)的危險
        5、初查權(quán)監(jiān)督難,易淪為腐敗工具
四、國外職務(wù)犯罪初查制度介紹及對我國的啟示
    (一) 英美法系
        1、英國職務(wù)犯罪初查制度
        2、美國職務(wù)犯罪初查制度
    (二) 大陸法系
        1、法國職務(wù)犯罪初查制度
        2、意大利職務(wù)犯罪初查制度
        3、日本職務(wù)犯罪初查制度
    (三) 從中得到的幾點啟示
五、完善我國職務(wù)犯罪初查制度的建議
    (一) 完善職務(wù)犯罪初查制度的立法建議
        1、完善職務(wù)犯罪初查制度的司法解釋
        2、在刑事訴訟法中設(shè)定職務(wù)犯罪初查制度
        3、反腐敗專門立法將職務(wù)犯罪初査法律化的遠景設(shè)想
    (二) 完善我國職務(wù)犯罪初查的司法建議
        1、加強線索的開拓、管理和分析、評估工作
            (1) 積極開源、多渠道、寬領(lǐng)域獲得線索
            (2) 加強對案件線索的管理
            (3) 對線索進行科學(xué)分析
            (4) 有效地評估案件線索
        2、加強情報信息建設(shè)
            (1) 加強信息建設(shè)
            (2) 加強情報工作
        3、適應(yīng)形勢、專業(yè)培訓(xùn),強化初查能力
        4、初查的主辦檢察官責(zé)任制
        5、加強初查規(guī)范化建設(shè)
            (1) 規(guī)范初查時限
            (2) 規(guī)范初查依據(jù)
            (3) 規(guī)范初查的方式
            (4) 規(guī)范初査手段
            (5) 規(guī)范初查談話
            (6) 規(guī)范初查安全
        6、強化初查監(jiān)督
            (1) 加強內(nèi)部監(jiān)督
            (2) 加強外部監(jiān)督
結(jié)論
注釋
參考文獻



本文編號：3802122