自然資源是經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的雙重載體,其分別是自然資源物權(quán)和環(huán)境公共利益的客體。因此,損害自然資源的行為,既侵害了自然資源物權(quán)人的所有權(quán)或使用權(quán),也會(huì)對(duì)環(huán)境公共利益造成損害。對(duì)權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)的前提是受侵害人所主張的救濟(jì)請(qǐng)求須具備正當(dāng)?shù)恼?qǐng)求權(quán)基礎(chǔ),即某種實(shí)體權(quán)利或法律所保護(hù)的利益。由于自然資源具有雙重價(jià)值,因而主張對(duì)損害自然資源所造成的后果進(jìn)行救濟(jì)時(shí),必然會(huì)出現(xiàn)基于自然資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物權(quán)與基于自然資源生態(tài)價(jià)值的環(huán)境公共利益兩種請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)并存的情況。由于兩種請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)所保護(hù)的權(quán)利(利益)主體并不相同,前者為自然資源物權(quán)權(quán)利人,后者為社會(huì)公眾,故兩種請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)并不會(huì)出現(xiàn)競(jìng)合。自然資源物權(quán)權(quán)利人與社會(huì)公眾得分別依照相應(yīng)的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)行使請(qǐng)求權(quán),分別請(qǐng)求對(duì)因自然資源受損害而導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境公益損害予以救濟(jì)。上述結(jié)論延伸至程序法中,前者應(yīng)由物權(quán)受損的權(quán)利人提起旨在保護(hù)私益的民事訴訟,后者應(yīng)由法律授權(quán)的公共利益代表依法提起環(huán)境民事公益訴訟。此外,國(guó)家政策文件提出構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的要求,以上述結(jié)論審視之,生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟應(yīng)屬救濟(jì)環(huán)境公共利益的訴訟救濟(jì)手段,不應(yīng)以國(guó)家自然資源所有權(quán)為請(qǐng)求權(quán)...

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【文章目錄】：
一、請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)及其在環(huán)境公益救濟(jì)中的法律意義
二、環(huán)境公共利益與自然資源物權(quán)的聯(lián)系與區(qū)別
    (一)“環(huán)境公共利益”之界定
    (二)自然資源的雙重價(jià)值
    (三)環(huán)境公共利益與自然資源物權(quán)指向自然資源的不同價(jià)值
三、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)
    (一)關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟性質(zhì)的探討
    (二)生態(tài)環(huán)境損害賠償救濟(jì)的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)不應(yīng)是國(guó)家自然資源所有權(quán)
    (三)政策制定者以國(guó)家自然資源所有權(quán)作為生態(tài)環(huán)境損害賠償救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)的原因分析
    (四)制度體系不協(xié)調(diào)帶來(lái)的實(shí)踐困境
    (五)理論與現(xiàn)實(shí)沖突的化解
結(jié) 語(yǔ)



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