隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,稅務(wù)案件數(shù)量急劇增多,當(dāng)稅務(wù)行為侵害到公民、法人或其他組織的合法利益時(shí),利害關(guān)系人可以原告的資格向人民法院提起訴訟。但是實(shí)踐中存在一部分案件并沒(méi)有直接侵犯特定個(gè)體或組織的利益,而是侵犯到了國(guó)家的利益,那么誰(shuí)可以代表國(guó)家向稅務(wù)機(jī)關(guān)提起訴訟呢?新修改的《行政訴訟法》將對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)納入了行政公益訴訟的受案范圍,對(duì)這一問(wèn)題做出了回應(yīng)。至此,針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不履行法定職責(zé)的行為,檢察機(jī)關(guān)可以公益訴訟人的身份向法院提起訴訟。實(shí)踐中,稅務(wù)行政公益訴訟雖然取得了良好的發(fā)展,幫助國(guó)家挽回了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。但不容忽視的是,稅務(wù)行政公益訴訟在開展過(guò)程中暴露出諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題值得我們關(guān)注。本文采用多種研究方法,以稅務(wù)行政公益訴訟為主題進(jìn)行研究,分析我國(guó)稅務(wù)行政公益訴訟在開展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,并在借鑒稅務(wù)行政訴訟和其他領(lǐng)域行政公益訴訟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出完善稅務(wù)行政公益訴訟的建議,希冀對(duì)我國(guó)后期稅務(wù)行政公益訴訟工作的開展盡以綿薄之力。本文包括引言、正文和結(jié)語(yǔ)三個(gè)部分,除了引言和結(jié)語(yǔ)部分之外,本文共分為四部分來(lái)論述。第一部分,對(duì)稅務(wù)行政公益訴訟的基本內(nèi)容做了簡(jiǎn)要闡述。首先,結(jié)...

【文章頁(yè)數(shù)】：47 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    (一) 研究背景
    (二) 研究意義
    (三) 研究現(xiàn)狀
        1. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2. 國(guó)外研究現(xiàn)狀
    (四) 研究方法
    (五) 創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn)
        1. 研究創(chuàng)新點(diǎn)
        2. 研究難點(diǎn)
一、稅務(wù)行政公益訴訟的基本內(nèi)容
    (一) 稅務(wù)行政公益訴訟的界定
    (二) 稅務(wù)行政公益訴訟的特點(diǎn)
        1. 地位平等性
        2. 專業(yè)技術(shù)性
        3. 效力擴(kuò)張性
    (三) 啟動(dòng)稅務(wù)行政公益訴訟的條件
        1. 稅務(wù)機(jī)關(guān)違法行使稅收征管職權(quán)或者不履行法定職責(zé)
        2. 造成國(guó)家或者社會(huì)公共利益受到侵害
        3. 缺乏適格的原告主體提起行政訴訟
二、關(guān)于稅務(wù)行政公益訴訟的不同觀點(diǎn)
    (一) 質(zhì)疑的觀點(diǎn)
        1. 稅收是否屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn)存在爭(zhēng)議
        2. 稅收?qǐng)?zhí)法不宜納入行政公益訴訟范圍
    (二) 贊同的觀點(diǎn)
        1. 稅收之債屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的范疇
        2. 填補(bǔ)現(xiàn)行稅務(wù)法律救濟(jì)制度的空缺
三、稅務(wù)行政公益訴訟運(yùn)行問(wèn)題檢視
    (一) 訴前檢察建議效果不佳
        1. 檢察建議質(zhì)量不高
        2. 檢察建議缺乏剛性
        3. 檢察建議回復(fù)期限設(shè)置失宜
    (二) 檢察機(jī)關(guān)舉證責(zé)任過(guò)重
    (三) 納稅人權(quán)利得不到保障
        1. 參與權(quán)得不到保障
        2. 監(jiān)督權(quán)得不到保障
    (四) 檢察機(jī)關(guān)恣意行使撤訴權(quán)
    (五) 執(zhí)行方面存在障礙
        1. 客觀原因
        2. 主觀原因
四、完善稅務(wù)行政公益訴訟的路徑
    (一) 提升檢察建議的效果
        1. 提高檢察建議質(zhì)量
        2. 增強(qiáng)檢察建議的剛性
        3. 彈性設(shè)置回復(fù)期限
    (二) 合理分配舉證責(zé)任
        1. 明確納稅人舉證責(zé)任和協(xié)力義務(wù)
        2. 合理分配檢察機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任
    (三) 依法保障納稅人權(quán)利
        1. 參與權(quán)
        2. 監(jiān)督權(quán)
    (四) 厘清檢察機(jī)關(guān)的撤訴規(guī)則
    (五) 破除執(zhí)行障礙
        1. 明確執(zhí)行規(guī)則
        2. 健全相關(guān)機(jī)制
五、結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3770847