建立現(xiàn)代化國家治理體系是全面依法治國的重要工程,反腐敗法治化是現(xiàn)代化國家治理體系的應(yīng)有之義。在監(jiān)察體制改革背景下,《監(jiān)察法》應(yīng)運而生,監(jiān)察留置措施取代“雙規(guī)”成為查辦職務(wù)犯罪案件的重要調(diào)查手段之一。由此,職務(wù)犯罪案件限制人身自由的調(diào)查措施于法有據(jù),解決了職務(wù)犯罪實踐中“雙規(guī)”帶來的不良影響。但是,監(jiān)察留置措施一經(jīng)提出就引起廣泛討論。在現(xiàn)行法律規(guī)范下,對于一般刑事案件,公安機關(guān)和檢察院對強制措施的規(guī)定具有一致性,并且公安機關(guān)在采取逮捕之前必須經(jīng)檢察院批準(zhǔn),所以,在案件移送審查起訴過程中不存在銜接矛盾。新《監(jiān)察法》實施后,在辦理職務(wù)犯罪案件過程中,監(jiān)察留置措施成為限制犯罪嫌疑人人身自由的法定措施,導(dǎo)致向檢察院移送案件時存在銜接轉(zhuǎn)化問題。監(jiān)察留置措施作為監(jiān)察機關(guān)專用措施,檢察院不得采取;與此同時,監(jiān)察機關(guān)亦不能根據(jù)《刑事訴訟法》對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彽刃淌聫娭拼胧�。盡管《刑事訴訟法》為銜接《監(jiān)察法》實施作出修改,將先行拘留規(guī)定為檢察院對被留置對象應(yīng)當(dāng)采取的法定銜接措施,但實踐操作中先行拘留的適用過于機械化,未對被留置對象轉(zhuǎn)化期間如何保障基本權(quán)利加以規(guī)定等問題出現(xiàn),可以看到適用先行拘留未能實...

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、研究背景及意義
    二、研究綜述
    三、研究思路
    四、研究方法
第一章 監(jiān)察留置措施與刑事強制措施的概述
    一、監(jiān)察留置措施與刑事強制措施的概念
        (一)留置措施的概念
        (二)刑事強制措施的概念
    二、監(jiān)察體制下監(jiān)察留置措施的法律定位
        (一)監(jiān)察留置措施的法律屬性
        (二)監(jiān)察留置措施與刑事強制措施法律性質(zhì)的區(qū)別
    三、監(jiān)察留置措施與刑事強制措施銜接的正當(dāng)性
        (一)實體上的正當(dāng)性
        (二)程序上的正當(dāng)性
第二章 監(jiān)察留置措施與刑事強制措施銜接的現(xiàn)狀分析
    一、樣本案例選取及說明
        (一)樣本省份分布情況具有代表性
        (二)樣本罪名分布具有代表性
        (三)樣本官員級別具有代表性
    二、留置措施與先行拘留措施適用情況分析
        (一)留置措施相關(guān)情況分析
        (二)先行拘留措施適用情況分析
    三、三大法定銜接方式的適用比率分析
第三章 監(jiān)察留置措施與刑事強制措施銜接存在的問題
    一、留置案件銜接刑事強制措施時缺乏立案效果
        (一)監(jiān)察立案不等于刑事立案
        (二)對學(xué)術(shù)界和實務(wù)界立案程序觀點的分析
    二、監(jiān)察留置措施的缺陷導(dǎo)致銜接不暢
        (一)監(jiān)察留置措施適用時缺乏外部審查
        (二)監(jiān)察留置措施適用范圍失衡
    三、銜接措施先行拘留存在的問題
        (一)發(fā)揮的銜接作用影響功能的認定
        (二)適用先行拘留合理性與合法性問題
        (三)退回補充調(diào)查期間銜接不清導(dǎo)致的問題
    四、監(jiān)察留置措施與刑事強制措施銜接缺乏有效監(jiān)督
        (一)監(jiān)察留置措施的內(nèi)部監(jiān)督機制過于專屬化
        (二)監(jiān)察留置措施的外部監(jiān)督過于形式化
        (三)檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能難以得到有效發(fā)揮
    五、銜接過程中被調(diào)查對象法律權(quán)益保障缺失問題
        (一)現(xiàn)行法并未明確規(guī)定調(diào)查期間可以委托律師
        (二)實踐中律師量刑辯護較多,實體和程序辯護較少
        (三)銜接過程中家屬的知情權(quán)規(guī)定模糊
第四章 監(jiān)察留置措施與刑事強制措施銜接制度的思考
    一、完善適用監(jiān)察留置措施的相關(guān)法律規(guī)定
        (一)法律形式上明確“受案”的程序分界效果
        (二)加強留置措施的必要性審查
        (三)細化留置措施解除條件
        (四)留置措施適用范圍分層處理
    二、完善銜接措施先行拘留的相關(guān)規(guī)定
        (一)理順先行拘留的法律功能
        (二)確定先行拘留所處階段定位
        (三)多路徑構(gòu)建留置措施與刑事強制措施的銜接
        (四)明確程序回流時刑事強制措施不變
    三、銜接過程中加強對被調(diào)查對象的各種法律保障
        (一)允許檢察院通過檢察建議進行有效監(jiān)督
        (二)進一步保障律師介入案件的空間
        (三)進一步保障辯護律師申請調(diào)取錄音錄像的權(quán)利
        (四)保障權(quán)利救濟與國家賠償?shù)挠行с暯?br>結(jié)論
致謝
主要參考文獻



本文編號：3763039