我國(guó)多元化的刑事執(zhí)行體制蘊(yùn)含著對(duì)行刑權(quán)的非獨(dú)立性考量。刑事執(zhí)行權(quán)被天然地視為刑事司法權(quán),由此建立的刑事執(zhí)行監(jiān)督是一種訴訟監(jiān)督,體現(xiàn)為一種刑事訴訟內(nèi)部權(quán)力制約機(jī)制,即檢察機(jī)關(guān)的一元化監(jiān)督。這一制度設(shè)計(jì)不合法理,亦與現(xiàn)代法治發(fā)展相悖,其在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中問(wèn)題叢生。統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制建設(shè)不僅要求刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的統(tǒng)一,更呼吁刑事執(zhí)行權(quán)的獨(dú)立性。在法理上,包括行刑權(quán)在內(nèi)的刑罰權(quán)不能作刑事司法權(quán)的理解,否則不符現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力分權(quán)制衡原則。行刑權(quán)的行政權(quán)本質(zhì)決定著刑事執(zhí)行的行政行為的性質(zhì),行政訴訟由此介入刑事執(zhí)行監(jiān)督具有正當(dāng)性。刑事執(zhí)行監(jiān)督體制改革的一個(gè)方向,就是恢復(fù)被執(zhí)行人在刑事執(zhí)行中應(yīng)有的行政法律關(guān)系主體地位,對(duì)此,破除特別權(quán)力關(guān)系的消極思想勢(shì)在必行。行政訴訟是對(duì)刑罰權(quán)中刑事執(zhí)行權(quán)行使合法性的審查機(jī)制,刑事訴訟是對(duì)刑罰權(quán)中刑事公訴權(quán)行使合法性的審查機(jī)制,從某種意義上來(lái)講,行政訴訟和刑事訴訟都是刑罰權(quán)行使合法性的證成機(jī)制。

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【文章目錄】：
一、問(wèn)題的提出
二、我國(guó)刑事執(zhí)行及其監(jiān)督現(xiàn)狀
    (一)多元化的刑事執(zhí)行體制
    (二)一元化的刑事執(zhí)行監(jiān)督體制
三、對(duì)行刑權(quán)作為刑事司法權(quán)的批判
    (一)刑罰權(quán)不是司法權(quán)
    (二)行刑權(quán)不是(刑事)司法權(quán)
四、作為行政行為的刑事執(zhí)行
    (一)刑罰權(quán)多呈行政權(quán)樣態(tài)
    (二)刑事執(zhí)行是行政行為
五、刑事執(zhí)行監(jiān)督的行政訴訟之路
六、余論:指向刑罰權(quán)



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