2014年我國對《行政訴訟法》進(jìn)行了修改,隨著新修法的頒行,其中最值得關(guān)注的便是新法中增加了規(guī)范性文件附帶審查這一司法審查制度。這一制度的實(shí)行是我國司法機(jī)關(guān)審查規(guī)范性文件的里程碑,在一定程度上彌補(bǔ)了原有行政內(nèi)部對規(guī)范性文件審查制度中的缺陷,隨著該制度的實(shí)行,在司法實(shí)踐中該制度存在的問題也相繼暴露出來。為方便后面分析附帶審查制度,本文首先將規(guī)范性文件的相關(guān)概念界定清楚,本文從理論、司法實(shí)踐角度對規(guī)范性文件的概念、性質(zhì)以及范圍作出了一個(gè)總結(jié)和認(rèn)定,其中不乏借鑒前人的觀點(diǎn),希望能夠在前人的基礎(chǔ)上有所深入,讓大家對規(guī)范性文件的認(rèn)知更清晰、準(zhǔn)確。在附帶審查實(shí)行之前,我國對規(guī)范性文件的審查監(jiān)督主要是靠立法機(jī)關(guān)以及行政內(nèi)部來實(shí)行,這兩種審查監(jiān)督方式屬于事前審查備案,對規(guī)范性文件的現(xiàn)實(shí)性審查并沒有意義,而行政復(fù)議的審查方式的存在弊端和短板。究其原因既存在立法的漏洞也有行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審查的缺失,為盡快解決這一問題,盡早的將規(guī)范性文件納入規(guī)范化,規(guī)范性文件附帶審查制度必不可少。隨著附帶審查的出現(xiàn)一方面可以彌補(bǔ)審查漏洞,但由于我國對附帶審查制度的研究并不成熟造成我國附帶審查制度在實(shí)行過程中遭遇到阻礙,出現(xiàn)了審... 

【文章頁數(shù)】：36 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、選題背景及研究意義
    二、研究綜述
    三、研究方法
第一章 規(guī)范性文件的性質(zhì)與范圍
    一、規(guī)范性文件的界定
        (一)理論上的界定
        (二)司法實(shí)踐中的界定
    二、規(guī)范性文件的性質(zhì)
        (一)規(guī)范性文件從屬于行政法律法規(guī)
        (二)規(guī)范性文件具有行政屬性
    三、規(guī)范性文件的范圍
        (一)法律中規(guī)范性文件的范圍
        (二)司法實(shí)踐中規(guī)范性文件的范圍
第二章 規(guī)范性文件附帶審查必要性
    一、立法機(jī)關(guān)監(jiān)控存在問題
        (一)規(guī)范性文件制而不備
        (二)規(guī)范性文件審查標(biāo)準(zhǔn)不全面
        (三)規(guī)范性文件審而不究
    二、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審查存在問題
        (一)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部備案結(jié)構(gòu)單一
        (二)行政復(fù)議監(jiān)督流于形式
    三、規(guī)范性文件的附帶審查制度的意義
        (一)有助于加強(qiáng)對規(guī)范性文件制定主體的監(jiān)督
        (二)有利于保障行政相對人的合法權(quán)益
        (三)彌補(bǔ)行政復(fù)議的不完善
第三章 規(guī)范性文件附帶審查制度的現(xiàn)狀與問題
    一、附帶審查制度的審查范圍
        (一)附帶審查的文件范圍
        (二)附帶審查的內(nèi)容范圍
    二、附帶審查制度的審查模式
        (一)合法性審查
        (二)法院裁判
    三、附帶審查制度的審查效力
第四章 規(guī)范性文件附帶審查制度的完善
    一、域外附帶審查制度的考查與借鑒
        (一)大陸法系國家
        (二)英美法系國家
        (三)域外附帶審查的啟示
    二、附帶審查制度的完善
        (一)探索直接審查與附帶審查并行的啟動(dòng)方式
        (二)規(guī)范司法審查標(biāo)準(zhǔn)并加深審查強(qiáng)度
        (三)完善審查結(jié)果處理制度
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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