在行政法領(lǐng)域,作為正當(dāng)程序核心的案卷主義規(guī)則是促進(jìn)政府依法行政的重要保障。而在我國,案卷主義規(guī)則尚未確立并形成一個(gè)完整統(tǒng)一的體系。最高人民法院2018年出臺(tái)的《關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第135條更是對這一正在萌芽中的制度予以抑制。這不僅影響了政府依法全面履行職能,亦不利于保障行政相對人的合法權(quán)益。我國需要通過一系列制度的構(gòu)建,在行政程序和行政訴訟中引入案卷主義規(guī)則,以推動(dòng)現(xiàn)代法治政府建設(shè),實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)法治與形式法治的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、案卷主義規(guī)則的理論基礎(chǔ)
    （一）正當(dāng)程序理論
    （二）權(quán)利保障理論
    （三）法治行政理論
    （四）權(quán)力制衡理論
二、案卷主義規(guī)則的域外考察
    （一）英美法系
    （二）大陸法系
    （三）比較分析
        1．行政程序方面。
        2．行政訴訟方面。
三、我國案卷主義規(guī)則的適用現(xiàn)狀與困境
    （一）適用現(xiàn)狀
        1．立法。
        2．行政。
        3．司法。
        4．對2018《行政訴訟法》司法解釋第135條的評析。
    （二）存在的困境分析
        1．相關(guān)的法律規(guī)定過于分散和模糊。
        2．未能理清案卷主義規(guī)則與聽證程序之間的關(guān)系。
        3．行政主體和法官對案卷主義規(guī)則的認(rèn)識不足。
        4．案卷主義規(guī)則的監(jiān)督和救濟(jì)機(jī)制不完善。
四、完善我國案卷主義規(guī)則的路徑
    （一）修改2018司法解釋第135條
    （二）通過立法明確案卷主義規(guī)則
    （三）強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)對案卷主義規(guī)則的貫徹與執(zhí)行
    （四）強(qiáng)化法院對案卷主義規(guī)則的運(yùn)用


【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：3670320