2015年5月1日,時隔二十五年的《行政訴訟法》修訂版本帶著多項行政訴訟領域的新制度正式開始實施。而行政訴訟“雙被告”制度無疑是新制度中最為引人矚目的一項制度,學者專家們紛紛各抒己見,支持派、反對派眾說紛紜。支持者們認為,雙被告制度的出臺是解決行政復議機關不作為的一劑良藥,是將我國的復議程序打造為解決行政糾紛的主要途徑;反對者們認為,雙被告制度其理論與我國現(xiàn)存的共同訴訟理論存在沖突,與我國的行政復議改革趨向行政復議司法化的方向有沖突。近五年以來的實踐數(shù)據(jù)顯示,雙被告制度的確緩解了行政復議機關“維持會”等不作為現(xiàn)象,但同時也帶來很多新問題,行政復議、行政訴訟工作量飛漲,行政復議新“維持會”也浮現(xiàn)臺面,與我國現(xiàn)存的共同訴訟理論、舉證及裁判規(guī)則存在沖突,給復議機關、審判機關以及行政相對人都帶來了新難題。雙被告制度的爭議主要是源自行政復議程序的定位以及行政訴訟與行政復議的銜接。基于新舊問題的層面出發(fā),短期內(nèi)應該通過限縮復議維持情形范圍、結合具體情形厘清復議維持案件的裁判規(guī)則;而長期內(nèi)應該在構建行政復議機構專業(yè)化建設后將雙被告制度廢除,致力于將我國的行政復議程序打造為解決行政糾紛的主要途徑,促進... 

【文章來源】：南昌大學江西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

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?第２章行政訴訟“雙被告”制度的實踐現(xiàn)狀???行政復議維持率?（２０００年－２０１８?年）??８０．００％????６０．００％????????５０．００％????４０．００％????３０．００％????行政復議維持率??圖１．２行政復議維持率變化折線圖？??從圖１．２中，我們可以看到在２０００年至２０１８年期間我國行政復議維持率的??變化走向，其中從２０００年行政復議法實施初期的５２％到２０１４年的維持率的??５９．７３％，雖有幾次上漲與回落情形，但是從大體上看仍是有所上漲，復議維持率??最高時己經(jīng)超過了?６０％。而２０１５年《行政訴訟法》的正式實行及雙被告制度的??確立之后，維持率有所回落，２０１６年復議維持率下降到了?５０％以下，不過，在??２０１７年及２０１８年的復議維持率相較于２０１６年有小幅上漲，但是也還在５０％左??右徘徊，仍在合理范圍之內(nèi)。??行政復議駁回率??１６．００％??１１．００％??１．００％??２００７年?２００８年?２００９年?２０１０年?２０１１?年?２０１２年?２０１３年?２０１４年?２０１５年?２０１６年?２０１７年?２０１８年??￣－行政復議駁回率??圖１．３行政復議駁回率變化折線圖??Ｉ數(shù)據(jù)來源于中國政府法制信息網(wǎng)。??１２??

【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政復議“雙被告”制度的困境與變革[J]. 曹鎏,馮健.  中外法學. 2019(05)
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[3]復議機關作共同被告制度實效考[J]. 俞祺.  中國法學. 2018(06)
[4]糾紛的中立評估與行政復議委員會的變革[J]. 施立棟.  政治與法律. 2018(03)
[5]復議機關共同被告案件的審判困境及其化解[J]. 張藝頡.  浙江社會科學. 2017(10)
[6]五國行政復議制度的啟示與借鑒[J]. 曹鎏.  行政法學研究. 2017(05)
[7]復議機關作行政訴訟共同被告——現(xiàn)狀反思與前景分析[J]. 梁君瑜.  行政法學研究. 2017(05)
[8]行政復議制度改革的地方實踐和立法建議——基于《行政訴訟法》修改對行政復議制度的影響[J]. 朱曉峰.  行政法學研究. 2016(05)
[9]新時期行政復議制度的定位與展望[J]. 趙德關.  行政法學研究. 2016(05)
[10]行政復議體制改革“義烏模式”思考[J]. 方宜圣,陳梟窈.  行政法學研究. 2016(05)

碩士論文
[1]我國行政復議機構的改革研究[D]. 喻慧妮.南昌大學 2019
[2]行政復議委員會的運行機制研究[D]. 齊雪鋒.上海師范大學 2018
[3]我國行政訴訟中復議機關作共同被告制度的考察[D]. 彭俊云.新疆大學 2018
[4]行政訴訟中復議機關作為共同被告的制度設計及反思[D]. 馬踩燕.新疆大學 2017



本文編號：3559029