針對環(huán)境行政公益訴訟行政不作為審查基準進行專門研究具有必要性和可行性�？蓮�"不法作為優(yōu)先""事務(wù)管轄優(yōu)先"及"行政權(quán)首次判斷優(yōu)先"等方面判斷行政機關(guān)是否存在作為義務(wù)。對"生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責"的裁判爭議可通過規(guī)范主義和功能主義得以解讀。可從"是否超越監(jiān)管權(quán)限""是否存在專業(yè)預(yù)見義務(wù)"及"是否存在客觀不能"等方面判斷行政機關(guān)作為義務(wù)履行的可能性。對履行可能性判斷中存在的裁判爭議應(yīng)從專業(yè)性判斷與合理性判斷的有機統(tǒng)一等方面予以緩解。可從"行為基準""結(jié)果基準"等方面判斷行政機關(guān)是否全面履行了作為義務(wù)。結(jié)合環(huán)境行政公益訴訟法律屬性、目的及功能,不斷完善行政機關(guān)全面履行作為義務(wù)的判斷基準。 

【文章來源】：清華法學(xué). 2020,14(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：14 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、行政作為義務(wù)來源的裁判爭議及澄清
    （一）行政機關(guān)是否存在作為義務(wù)
        1.“不法作為”與“不作為”競合
        2.地域管轄和事務(wù)管轄沖突
        3.統(tǒng)一監(jiān)管和分部門監(jiān)管交叉
    （二）行政機關(guān)作為義務(wù)判斷中的爭議
    （三）如何認識“生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責”
三、行政機關(guān)履行作為義務(wù)之可能性判斷及補強
    （一）作為義務(wù)履行可能性之判斷及存在的問題
        1.對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管權(quán)限能力進行審查
        2.對專業(yè)、時限等客觀因素進行審查
    （二）作為義務(wù)履行可能性判斷上的改進策略
        1.不斷壓縮履職不能的制度障礙
        2.實現(xiàn)專業(yè)性判斷和合理性判斷的統(tǒng)一
四、行政機關(guān)是否全面履行作為義務(wù)之判斷及問題改進
    （一）全面履行作為義務(wù)的判斷基準
        1.行為基準
        2.結(jié)果基準
        3.復(fù)合基準
    （二）全面履行作為義務(wù)判斷之問題改進
五、不成熟的幾點結(jié)論


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3151587