本文關(guān)鍵詞：新民訴法語(yǔ)境下的再審檢察建議，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2012年新民事訴訟法將檢察建議寫入,是對(duì)以往民事檢察監(jiān)督實(shí)踐的總結(jié)與認(rèn)可,使再審檢察建議擁有了合法的外衣。按照制度的設(shè)計(jì),再審檢察建議應(yīng)當(dāng)在民事檢察監(jiān)督工作中獨(dú)擋一面,然從民事行政檢察監(jiān)督的理論指導(dǎo)及司法實(shí)踐角度來(lái)看,再審檢察建議這項(xiàng)新的檢察監(jiān)督方式仍然存在著諸多不盡人意的地方。新民訴法實(shí)施已經(jīng)有一年有余,筆者因感慨于再審檢察建議工作的進(jìn)度和難度而多有思考,遂展開(kāi)對(duì)再審檢察建議的研究,旨在為推動(dòng)再審檢察建議制度的完善略盡綿薄之力。本文結(jié)合新民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,通過(guò)對(duì)司法實(shí)踐中不同層級(jí)檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析,得出完善再審檢察建議的具體方案,以期能夠真正改善辦案結(jié)構(gòu)、縮短辦案周期、提高辦案效率,實(shí)現(xiàn)法律創(chuàng)設(shè)再審檢察建議的預(yù)設(shè)目的。本文包括引言、正文和結(jié)語(yǔ)三部分,正文部分共分四章。正文第一部分為再審檢察建議的概述。首先,筆者清晰明確地闡述了再審檢察建議的概念。其次,筆者總結(jié)了再審檢察建議的性質(zhì)。筆者列舉了理論界存在的兩種關(guān)于再審檢察建議性質(zhì)的觀點(diǎn),通過(guò)剖析該兩種觀點(diǎn)的不合理之處,引申出筆者認(rèn)為正確的性質(zhì),即：再審檢察建議具有法律監(jiān)督性和個(gè)案指導(dǎo)性,是集公權(quán)力與協(xié)商體制于一體的柔性法律監(jiān)督方式。再者,論述了再審檢察建議的立法價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文第二部分為再審檢察建議入法的歷史進(jìn)程。該部分筆者首先回顧了再審檢察建議的立法進(jìn)程,自1983年出現(xiàn)了完整的再審檢察建議概念開(kāi)始,到2012年8月新民訴法賦予其法律地位,經(jīng)歷了近三十年的時(shí)間。第二部分為再審檢察建議的實(shí)證考察分析。通過(guò)列舉分析全國(guó)民事檢察工作的數(shù)據(jù)及基層民事檢察工作情況,考證再審檢察建議的歷史發(fā)展情況及目前運(yùn)行態(tài)勢(shì)、特點(diǎn)。本文第三部分為再審檢察建議立法缺陷及實(shí)踐困境。第一方面是再審檢察建議的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題分析。主要表現(xiàn)在檢法兩家協(xié)調(diào)配合不好,再審檢察建議的跟進(jìn)監(jiān)督及反饋不到位,操作程序不規(guī)范。第二方面從再審檢察建議的制度及理論角度,表現(xiàn)為民訴法的法律位階導(dǎo)致其規(guī)定過(guò)于原則、籠統(tǒng),缺乏可操作性,法律效力沒(méi)有涉及,監(jiān)督效果缺乏保障,民訴法209條作為再審檢察建議案件受理的前置條件,監(jiān)督效果會(huì)大打折扣。本文第四部分為再審檢察建議的立法及制度完善。筆者從四個(gè)方面來(lái)論述再審檢察建議的完善。從立法的角度上講,應(yīng)當(dāng)明晰再審檢察建議與抗訴的適用范圍,以促成二者的有機(jī)銜接,賦予再審檢察建議程序上的強(qiáng)制力,修正再審檢察建議的受理?xiàng)l件；程序的規(guī)范與設(shè)計(jì)角度方面,不僅僅需要規(guī)范檢察機(jī)關(guān)階段再審檢察建議程序的制發(fā)、審批、送達(dá)制度,更需要設(shè)計(jì)制定法院階段再審檢察建議的審查、審議制度；在保障再審檢察建議的運(yùn)行方面,應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)格的審批決策制度,建立再審檢察建議的后續(xù)反饋及跟蹤監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,確立再審檢察建議的異議處理機(jī)制；在提升再審檢察建議的質(zhì)量方面,包括合理引入調(diào)查核實(shí)制度,檢察建議書的公開(kāi)說(shuō)理制度,建立長(zhǎng)效統(tǒng)一的法律文書庫(kù),以及建立科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制；在建立法檢溝通協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制方面,建立聯(lián)席會(huì)議制度,建立檢察長(zhǎng)列席再審案件審委會(huì)制度,檢法會(huì)簽關(guān)于再審檢察建議的實(shí)施細(xì)則辦法。
【關(guān)鍵詞】：再審檢察建議 立法價(jià)值 實(shí)證考量 實(shí)踐困境 立法完善
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D926.3;D925.1
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要8-10
• ABSTRACT10-13
• 引言13-15
• 第一章 再審檢察建議的概述15-19
• 一、再審檢察建議的概念15
• 二、再審檢察建議的性質(zhì)15-17
• 三、再審檢察建議的立法價(jià)值和現(xiàn)實(shí)作用17-19
• 第二章 再審檢察建議入法的歷史進(jìn)程19-24
• 一、再審檢察建議入法的歷史進(jìn)程19-21
• 二、再審檢察建議的實(shí)證考察分析21-24
• (一) 全國(guó)再審檢察建議狀況分析21-22
• (二) 基層院再審檢察建議案件情況分析22-24
• 第三章 再審檢察建議立法缺陷及實(shí)踐困境24-27
• 一、再審檢察建議的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題分析24-25
• 二、再審檢察建議的制度及理論問(wèn)題25-27
• 第四章 再審檢察建議的立法及制度完善27-37
• 一、再審檢察建議的立法完善27-29
• (一) 取消再審檢察建議的受理?xiàng)l件27
• (二) 賦予再審檢察建議程序上的強(qiáng)制力27-28
• (三) 促進(jìn)再審檢察建議與抗訴的有機(jī)銜接,明晰二者的適用范圍28-29
• 二、再審檢察建議的程序規(guī)范與制度設(shè)計(jì)29-31
• (一) 檢察院階段的程序規(guī)定30
• (二) 法院階段的程序設(shè)計(jì)30-31
• 三、再審檢察建議的運(yùn)行保障機(jī)制31-33
• (一) 健全嚴(yán)格的審批決策制度31
• (二) 確立后續(xù)反饋監(jiān)督與跟蹤問(wèn)效的長(zhǎng)效機(jī)制31-32
• (三) 確立檢察建議異議處理制度32-33
• 四、規(guī)范再審檢察建議,提高案件質(zhì)量33-35
• (一) 合理引入調(diào)查核實(shí)機(jī)制33-34
• (二) 建立檢察建議書公開(kāi)說(shuō)理制度34
• (三) 建立長(zhǎng)效統(tǒng)一的法律文書庫(kù)34-35
• (四) 建立科學(xué)的檢察建議考核評(píng)估機(jī)制35
• 五、建立法檢溝通協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制35-37
• (一) 建立聯(lián)席會(huì)議制度35
• (二) 建立檢察長(zhǎng)列席再審案件審委會(huì)制度35-36
• (三) 檢法會(huì)簽實(shí)施辦法36-37
• 結(jié)語(yǔ)37-38
• 參考文獻(xiàn)38-41
• 致謝41-42
• 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表42

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：314144