本文關鍵詞：論我國檢察機關在行政公益訴訟中的起訴權，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國行政訴訟法施行至今,隨社會的發(fā)展變化而逐步完善,其在解決行政爭議,維護公民、法人和其他組織的合法權利、監(jiān)督行政機關依法行政等方面發(fā)揮了極為重要的作用。與此同時,其與社會經濟發(fā)展不協調,不適應的問題也日益突出。我國行政訴訟制度的改革已落后于社會主義民主法治建設的進程,改革迫在眉睫,尤其是檢察機關在行政訴訟中所起到的效果不盡人意,在諸多方面深受詬病,憲法賦予的檢察機關在行政訴訟中的法律監(jiān)督職能未能依法充分發(fā)揮。為解決這些問題,適應依法治國、依法行政,建設社會主義法治國家和法制社會一體建設的需要,我國有必要對當前行政訴訟法予以修改和完善,尤其是檢察機關在行政訴訟中的權力構架理應進行制度重構。而當前國內學者對檢察機關在行政公益訴訟中的起訴權方面的研究尤為薄弱,且更多的是介紹國外檢察機關參與行政訴訟的理論及司法實務,對其深入研究較少。因此研究這一主題對檢察機關在行政訴訟中的公訴權制度構建有重要的意義。本文除緒論及結語,共分為四部分:第一部分,對我國檢察機關在行政訴訟中具有的權力現狀及其缺陷進行分析。并通過簡要分析了我國法律對檢察機關在行政訴訟中職能的相關規(guī)定,職能行使的現狀,進而指出檢察機關的法律監(jiān)督職能在行政訴訟中未能充分有效行使的原因。第二部分,通過介紹兩大法系國家關于檢察機關在行政公益訴訟中的起訴權方面的理論研究及其司法實踐,筆者通過分析對比兩大法系得出其共性,并提出對我國檢察機關在行政公益訴訟中起訴權的可吸收借鑒之處。第三部分,從檢察機關的性質及其職能、權力制衡理念、權利救濟等理論及法理分析,較為系統(tǒng)的論述了檢察院在行政公益訴訟中起訴權的必要性和可行性。第四部分,結合前面三個部分所的基礎上而從理念、立法建議等方面對我國檢察機關在行政訴訟公益訴訟中起訴權提出構建建議。在本文中,筆者創(chuàng)新地顛覆傳統(tǒng)行政訴訟主體理念,提出可賦予檢察機關在行政公益訴訟中的起訴權,并對檢察機關提起行政訴訟的范圍進行限制,以實現維護國家和社會公共利益及監(jiān)督制約行政權的目的。
【關鍵詞】：行政訴訟 檢察監(jiān)督 公共利益 權力制衡 制度設計
【學位授予單位】：重慶大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D925.3
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-8
• 1 緒論8-11
• 1.1 問題的提出及研究意義8
• 1.1.1 問題的提出8
• 1.1.2 研究的意義8
• 1.2 國內外研究現狀8-10
• 1.3 研究目的和內容10-11
• 1.3.1 研究目的10
• 1.3.2 研究內容10-11
• 2 我國檢察院在行政訴訟中的權力現狀及缺陷11-13
• 2.1 立法規(guī)定及權力現狀11
• 2.2 缺陷分析11-13
• 3 國外檢察機關行政起訴權的理論研究及其實踐13-17
• 3.1 國外行政訴訟原告主體資格的發(fā)展變化13-14
• 3.2 國外檢察機關成為公共利益代表人的發(fā)展變化過程14-15
• 3.3 大陸法系國家15
• 3.4 英美法系國家15-16
• 3.5 兩大法系的共性與啟發(fā)16-17
• 4 賦予檢察機關在行政公益訴訟中起訴權的依據17-25
• 4.1 賦予檢察院行政公訴權的理論依據17-21
• 4.1.0 維護國家和社會公共利益的需要17
• 4.1.1 我國檢察院的性質及其職能分析17-19
• 4.1.2 權力制衡理念與權利救濟理念分析19-21
• 4.2 檢察機關在行政公益訴訟中的起訴權的法理分析21-25
• 4.2.1 正當性分析21-23
• 4.2.2 基本條件分析23-25
• 5 檢察院在行政公益訴訟中起訴權的制度構建25-35
• 5.1 行政起訴權范圍分析25-31
• 5.1.1 確定行政起訴權范圍的因素25-26
• 5.1.2 確定行政起訴權范圍的基本原則26-27
• 5.1.3 行政起訴權范圍的不同觀點27-28
• 5.1.4 行政起訴權范圍的合理界定28-31
• 5.2 檢察機關在行政訴訟中的地位分析31-32
• 5.3 受理、立案和審查起訴32-33
• 5.4 設立前置程序33
• 5.5 檢察機關提起行政訴訟的管轄33-34
• 5.6 檢察機關無須承擔訴訟費34-35
• 6 檢察機關在行政公益訴訟中起訴權的限制35-38
• 6.1 權力濫用的定義及其限制的必要性35
• 6.2 權力濫用的標準和表現35
• 6.3 限制的基本原則35-36
• 6.4 限制檢察機關在行政訴訟中起訴權的措施36-38
• 6.4.1 確定檢察機關提起行政訴訟的要件36
• 6.4.2 確定國家賠償責任36-37
• 6.4.3 重點限制檢察機關行政起訴權37-38
• 7 結語38-39
• 致謝39-40
• 參考文獻40-42
• 附錄42
• A. 作者在攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文目錄42
• B. 作者在攻讀碩士學位期間承擔的科研任務及主要成果42

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本文編號：300447