當下,涉黑案件財產處置程序整體呈現(xiàn)出空轉態(tài)勢,精心設計的規(guī)則亦被有意或無意忽視,部分案件處置結果低效甚至無效,不僅難以實現(xiàn)刑事訴訟目的,而且存在著使裁判者自身陷入法律適用的兩難困境、難以定分止爭、降低司法公信力、罪刑不均衡等諸多隱憂。應當在司法解釋中明確涉黑財產處置的舉證責任和證明標準,確立案外人參與制度,并從庭前會議、法庭審理、評議、裁判文書表述等各環(huán)節(jié)著手,實現(xiàn)審判在涉黑案件財產處置程序上的規(guī)范化運行,在此基礎上引領、倒逼公安機關的取證行為和人民檢察院在審查起訴過程中對涉案財產的甄別力度,加強審判程序與執(zhí)行程序的銜接,最終實現(xiàn)在法治框架下打財斷血的根本目標。 

【文章來源】：山東警察學院學報. 2020,32(05)

【文章頁數(shù)】：14 頁

【文章目錄】：
一、涉黑案件財產處置程序的總體情況
    （一）審判程序中涉案財產處置的整體情況
        1．裁判文書對涉案財產處置的涉及情況
        2．裁判文書中對財產處置方式的表述情況
        3．裁判文書反映出的對涉案財產進行單獨庭審質證的情況
    （二）偵查、提起公訴、執(zhí)行中的涉案財產處置情況
        1．偵查機關對涉案財產的查扣凍情況和涉案財產流轉情況
        2．檢察機關起訴書中對涉案財產甄別和提出意見、建議情況
        3．涉案財產的執(zhí)行情況
    （三）涉黑案件的財產處置程序一定程度上處于空轉狀態(tài)，相關規(guī)范性文件被有意或無意忽視
二、涉黑案件財產處置現(xiàn)狀的潛在風險分析
    （一）影響打財斷血目標的實現(xiàn)
    （二）無法對公民財產權提供充分保障
    （三）可能使裁判者自身陷入法律適用的兩難困境
    （四）無法實現(xiàn)案結事了，難以定分止爭
    （五）導致司法公信力降低
    （六）可能造成罪刑不均衡
三、涉黑案件財產處置程序存在問題的原因剖析
    （一）重人身權利保護，輕財產權利保護的觀念根深蒂固
    （二）涉黑案件財產取證難，定性難
    （三）規(guī)范性文件之間個別條款存在矛盾，相關制度未予明確，操作過程中無從遵循
四、解決涉黑案件財產處置程序問題的對策建議
    （一）完善相關司法解釋
        1．明確涉案財產處置的舉證責任和證明標準
        2．確立案外人參與制度
    （二）引導、倒逼公安機關加強對涉案財產的證據(jù)收集工作
        1．引導公安機關準確認知涉黑財產的范圍
        2．引導、倒逼公安機關規(guī)范使用法定偵查措施，依法辦理查扣凍手續(xù)
        3．建議公安機關實行涉案財產處置機構和人員專業(yè)化制度，重大復雜涉黑案件應成立涉案財產專班
        4．建議公安機關執(zhí)法考核中適當增加涉案財產處置元素
    （三）加強公訴審查，將公訴機關是否對涉案財產提出建議意見等內容作為審查重點
    （四）加強審判環(huán)節(jié)對涉案財產處置的規(guī)范性
        1．庭前會議設置關于涉案財產處置的專門環(huán)節(jié)
        2．庭審過程中設置對有異議的涉案財產獨立查證環(huán)節(jié)，專門就相關事宜開展調查、辯論
        3．合議庭對涉案財產處置專門進行評議
        4．理清各種涉案財產處置方式的適用順序
        5．規(guī)范裁判文書對涉案財產處置的表述方式
    （五）加強審判部門與執(zhí)行部門的配合
五、結論


【參考文獻】：
期刊論文
[1]刑事涉案財物處置程序中的案外人權利保護[J]. 紀格非.  法學雜志. 2020(08)
[2]黑社會性質組織犯罪中涉案財物處置的訴訟化審思[J]. 李富建,尹遜航.  山東法官培訓學院學報. 2019(01)
[3]黑社會性質組織犯罪涉案財物的處置困境及應對[J]. 張向東.  中國刑事法雜志. 2019(01)
[4]刑事對物之訴的初步研究[J]. 陳瑞華.  中國法學. 2019(01)
[5]辦案質量終身負責制對偵查人員壓力影響的實證研究[J]. 劉啟剛.  中國刑警學院學報. 2018(04)
[6]刑事訴訟法再修改與被追訴人財產權的保護[J]. 左衛(wèi)民.  現(xiàn)代法學. 2012(01)



本文編號：2989089