我國(guó)民事庭前會(huì)議制度研究

發(fā)布時(shí)間：2020-06-02 23:30

【摘要】：在全球司法改革的新思潮與新理念的影響下,各國(guó)民事訴訟制度對(duì)審前程序越發(fā)重視,提高審判效率與促進(jìn)集中審理成為當(dāng)代世界各國(guó)所共同追求的目標(biāo)。民事庭前會(huì)議為當(dāng)事人提供了平等交流的程序平臺(tái),法官則通過(guò)這一平臺(tái)明確雙方的訴訟請(qǐng)求及辯論意見(jiàn),并通過(guò)當(dāng)事人雙方交換證據(jù)、歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)等方式加強(qiáng)案件管理、提高庭審質(zhì)量、提高訴訟效率、促進(jìn)案件和解。庭前會(huì)議是民事審前程序中的重要組成部分,我國(guó)在2015年《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法的解釋》中增加了庭前會(huì)議制度,對(duì)促進(jìn)庭審集中化、提高訴訟審判效率有著重要意義,但由于理論解析的不充分、規(guī)則設(shè)置的不完善,肇致實(shí)踐運(yùn)行出現(xiàn)了不少問(wèn)題,難以實(shí)現(xiàn)該規(guī)則設(shè)立的預(yù)期功能�；诖�,本文以我國(guó)民事庭前會(huì)議制度為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)該制度的理論分析考察其意欲實(shí)現(xiàn)的功能,進(jìn)而對(duì)我國(guó)民事庭前會(huì)議展開(kāi)實(shí)踐考察從而發(fā)現(xiàn)其運(yùn)行不暢的癥結(jié),并比較借鑒兩大法系的庭前會(huì)議制度,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)民事庭前會(huì)議制度的體系完善。本文除引言和結(jié)語(yǔ)外一共分為四個(gè)部分。第一部分是對(duì)民事庭前會(huì)議制度的理論分析。民事庭前會(huì)議作為一項(xiàng)獨(dú)立的審前程序,具有和庭審程序同等的重要性。在世界司法改革發(fā)展總趨勢(shì)的影響下,通過(guò)兩大目標(biāo)分析,民事庭前會(huì)議制度在我國(guó)的發(fā)展很有必要性。一方面通過(guò)對(duì)民事庭前會(huì)議制度的產(chǎn)生與發(fā)展的歷史考察,對(duì)比我國(guó)民事庭前會(huì)議制度的歷史演變與發(fā)展;另一方面通過(guò)對(duì)民事庭前會(huì)議制度的功能展開(kāi)具體分析,考察了其對(duì)促進(jìn)集中審理、實(shí)現(xiàn)程序平等與訴訟公正、提高訴訟效率與加強(qiáng)案件管理方面的制度邏輯。第二部分是我國(guó)民事庭前會(huì)議的實(shí)踐考察。該部分首先通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式,對(duì)我國(guó)民事庭前會(huì)議的基本情況及司法適用情形作出數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);其次,再通過(guò)民事庭前會(huì)議規(guī)則實(shí)施較為典型與規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行深入考察分析,對(duì)同一制度在各地區(qū)不同的適用情形展開(kāi)對(duì)比分析,總結(jié)我國(guó)當(dāng)下階段民事庭前會(huì)議發(fā)展情況與存在問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)其展開(kāi)具體分析。第三部分則是民事庭前會(huì)議制度的比較分析。該部分考察了兩大法系國(guó)家的民事庭前會(huì)議制度,其中英美法系國(guó)家的庭前會(huì)議制度發(fā)展較為完備,美國(guó)的首次審前會(huì)議和最后的審前會(huì)議制度為案件和解的達(dá)成與庭審集中化審理發(fā)揮了重要功能,英國(guó)則是以經(jīng)司法改革后的審前準(zhǔn)備程序的為典型;大陸法系國(guó)家則分別對(duì)日本的圓桌會(huì)議模式和德國(guó)的斯圖加特模式進(jìn)行了介紹,并分別對(duì)其制度的演變進(jìn)行了考察;最后,比較總結(jié)英美法系國(guó)家與大陸法系國(guó)家民事庭前會(huì)議制度的異同,提煉出對(duì)完善我國(guó)民事庭前會(huì)議制度的啟示。第四部分我國(guó)民事庭前會(huì)議制度的體系完善。通過(guò)對(duì)域外成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒,結(jié)合民事庭前會(huì)議規(guī)則在我國(guó)實(shí)踐中存在的問(wèn)題,總結(jié)得出目前我國(guó)民事庭前會(huì)議規(guī)則在立法與實(shí)踐中的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的完善建議。首先,立法上需分別從多元化的啟動(dòng)方式、會(huì)議主持人的明確、操作模式的規(guī)范、適用范圍條件確立和法律效力明確等五個(gè)方面進(jìn)行制度重構(gòu)。其次,完善民事庭前會(huì)議制度的配套措施,包括完善答辯失權(quán)、證據(jù)失權(quán)的法律法規(guī)、法官釋明權(quán)的規(guī)范運(yùn)用以及對(duì)法官助理制度的完善三個(gè)方面,從而最大限度的發(fā)回民事庭前會(huì)議制度的功能,實(shí)現(xiàn)我國(guó)民事庭前會(huì)議制度的體系完善。
【圖文】：

法官,案件,類型