【摘要】：根據(jù)我國(guó)民事訴訟法規(guī)定,原告當(dāng)事人經(jīng)法庭傳票傳喚后,在沒(méi)有任何正當(dāng)理由的情況下,拒絕到庭參加庭審或者在法庭審理過(guò)程中,未經(jīng)法庭許可中途退出法庭審理,法官可以裁定按撤訴處理。除此之外,我國(guó)民事訴訟法司法解釋中也有規(guī)定,在當(dāng)事人未繳納案件受理費(fèi)的情況下,法官可以裁定按撤訴處理。按撤訴處理是法官根據(jù)原告當(dāng)事人消極的訴訟行為,對(duì)當(dāng)事人放棄訴訟權(quán)利意思表示的一種推定,即原告當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中的消極訴訟行為,導(dǎo)致訴訟活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行,法官推定原告當(dāng)事人具有放棄訴訟的意思表示,并由此作出按撤訴處理。按撤訴處理制度的立法目的一是為保障庭審活動(dòng)的順利進(jìn)行;二是在維護(hù)庭審秩序的同時(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。本文在立足實(shí)踐的基礎(chǔ)上,通過(guò)梳理和分析相關(guān)案例和閱讀相關(guān)文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn),法官在適用按撤訴處理制度時(shí)存在以下問(wèn)題:一是對(duì)同一法定事由的認(rèn)定,不同的法院有不同的裁判標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)按撤訴處理事由認(rèn)定范圍存在不當(dāng)擴(kuò)大的情形;三是對(duì)按撤訴處理裁定說(shuō)理過(guò)于簡(jiǎn)單且形式混亂。究其原因,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是按撤訴處理制度立法規(guī)定比較粗疏。我國(guó)按撤訴處理制度自民事訴訟立法以來(lái),一直存在且內(nèi)容幾乎未變,規(guī)定比較粗疏,在適用過(guò)程中需要法官行使自由裁量權(quán),受法官個(gè)人價(jià)值選擇的影響,容易出現(xiàn)適用不合理的情形。二是按撤訴處理擴(kuò)大適用于妨害訴訟的行為。對(duì)于原告當(dāng)事人違反法庭秩序、妨害訴訟行為,本應(yīng)該用妨害民事訴訟強(qiáng)制措施來(lái)規(guī)制卻適用按撤訴處理,不當(dāng)擴(kuò)大按撤訴處理事由認(rèn)定范圍;三是受撤訴率考核和法官員額制度的影響。撤訴率作為法官業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo),以及法官員額制的實(shí)行,使得法官偏愛(ài)適用按撤訴處理。四是法官對(duì)按撤訴處理制度的立法目的存在誤解。對(duì)于原告當(dāng)事人輕微違反法庭秩序的行為,誤以為當(dāng)事人是放棄訴訟的意思表示從而推定其按撤訴處理。因此,本文在立足實(shí)踐和民事訴訟理論的基礎(chǔ)上,對(duì)按撤訴處理制度適用出現(xiàn)的問(wèn)題提出以下規(guī)制之策:一是完善按撤訴處理的立法模式,細(xì)化按撤訴處理適用情形;二是對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的非法定事由,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一裁定標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)于實(shí)踐中異化的情形回歸文義本身,理性適用按撤訴處理制度;四是完善按撤訴處理的救濟(jì)程序,賦予原告當(dāng)事人按撤訴處理裁定上訴權(quán),在裁定原告當(dāng)事人按撤訴處理時(shí)給予原被告當(dāng)事人申訴權(quán)和程序保障;五是完善按撤訴處理裁定文書(shū)的說(shuō)理及書(shū)寫;六是完善相關(guān)的配套措施和懲處機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D925.1

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