發(fā)布時間：2019-03-21 07:09

【摘要】：21世紀以來,伴隨著中國經(jīng)濟崛起的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源緊缺等問題得到社會的廣泛關(guān)注。環(huán)境問題在當下必須得到有效控制,環(huán)境公益訴訟被學者們認為是一種有效的途徑。西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展方式、世界戰(zhàn)爭引發(fā)了最早的環(huán)境問題,以著名的“八大公害”事件為戒,環(huán)境公益訴訟制度被美國率先在其國內(nèi)制定。上世紀80年代,環(huán)境公益訴訟在學術(shù)研究上被較早的引入中國,其實質(zhì)性研究突破還是在本世紀初,國家通過政策導向開始“探索建立環(huán)境公益訴訟”,同年張式軍以博士畢業(yè)論文的形式較為系統(tǒng)全面的介紹了這一訴訟制度,以及其在國外不同國家所取得的進展。由此,中國環(huán)境公益訴訟研究才發(fā)展開來。沒有原告就不存在訴訟,環(huán)境公益訴訟原告資格研究被認為是環(huán)境公益訴訟制度的基礎(chǔ)。目前,中國分別依據(jù)法律規(guī)定和試點方案規(guī)定將原告資格明確賦予環(huán)保社會組織和檢察機關(guān),但是已有原告的合理性和其他主體的原告資格依然值得討論。環(huán)境公益訴訟原告資格應該符合已有法律體系,符合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,不局限于利害關(guān)系標準,有步驟分階段的放寬環(huán)境公益訴訟原告范圍,對于環(huán)境保護和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展都十分有利。環(huán)境公益訴訟原告資格研究是環(huán)境公益訴訟制度建立的基本前提,該研究為環(huán)境公益訴訟制度建立及完善提供服務。本文對環(huán)境公益訴訟原告資格問題的研究從基本概念和理論著手,關(guān)注環(huán)保社會組織、環(huán)保行政機關(guān)、公民個人、檢察機關(guān)四類主體的原告資格,分析中國立法和實踐中有關(guān)其原告資格的現(xiàn)狀以及問題。有關(guān)原告資格標準和三類原告資格范圍問題,公民個人原告資格問題,環(huán)保行政機關(guān)原告資格問題,以及對于環(huán)保社會組織的規(guī)定是否嚴格問題。意在通過研究美國、英國、德國、日本的環(huán)境公益訴訟原告資格發(fā)展路徑,借鑒有益經(jīng)驗,探索中國環(huán)境公益訴訟原告資格的出路。最終,研究在原告資格標準上提出自己的構(gòu)想,以“目的公益標準”帶動環(huán)境公益訴訟發(fā)展;原告范圍上提出四類主體(即公民個人、環(huán)保行政機關(guān)、環(huán)保社會組織、檢察機關(guān))見解;除檢察機關(guān)外,其他主體之間的原告資格問題分析及建議;各原告間的訴訟順位行使四個大的方面進行完善。
[Abstract]:Since the 21st century, the problems of environmental pollution, ecological destruction, shortage of resources and so on, which are accompanied by the rise of Chinese economy, have been paid more and more attention by the society. Environmental problems must be effectively controlled at present. Environmental public interest litigation is regarded by scholars as an effective way. In the way of economic development in western developed countries, the world war caused the earliest environmental problems. Taking the famous "eight public hazards" as an example, the system of environmental public interest litigation was first formulated by the United States in its own country. In the 1980s, environmental public interest litigation was introduced into China earlier in academic research, and its substantive research breakthrough was at the beginning of this century, when the state began to "explore and establish environmental public interest litigation" through policy guidance. In the same year, Zhang Shijun introduced this litigation system systematically and comprehensively in the form of doctoral thesis, as well as his progress in different countries abroad. As a result, the research on environmental public interest litigation in China has developed. Without plaintiff, there is no litigation. Plaintiff qualification study of environmental public interest litigation is considered to be the basis of environmental public interest litigation system. At present, China has given plaintiff's qualifications to environmental protection social organizations and procuratorial organs, respectively, according to laws and pilot programs, but the reasonableness of plaintiff and plaintiff qualifications of other subjects are still worth discussing. The qualification of plaintiff in environmental public interest litigation should conform to the existing legal system, meet the needs of social and economic development, be not limited to the standards of interest, and relax the scope of plaintiff in environmental public interest litigation step by step in stages. It is beneficial to environmental protection and sustainable economic development. The research on plaintiff qualification of environmental public interest litigation is the basic premise of the establishment of environmental public interest litigation system, which provides services for the establishment and improvement of environmental public interest litigation system. This article studies plaintiff qualification of environmental public interest litigation from the basic concept and theory, and pays attention to plaintiff qualification of four kinds of subjects: environmental protection social organization, environmental protection administration organ, citizen individual, procuratorial organ. This paper analyzes the present situation and problems of plaintiff's qualification in China's legislation and practice. The issue of plaintiff's qualification criteria and the scope of three categories of plaintiff, the issue of individual plaintiff qualification of citizens, the issue of plaintiff qualification of the environmental protection administrative organ, and whether the regulations on environmental protection social organizations are strict. It is intended to explore the way out of plaintiff qualification of environmental public interest litigation in China by studying the development path of plaintiff qualification in environmental public interest litigation in the United States, Britain, Germany and Japan, and drawing lessons from beneficial experiences. Finally, the author puts forward his own idea on the qualification standard of plaintiff, and promotes the development of environmental public interest litigation by the "aim public interest standard". Plaintiff put forward four kinds of main body (namely individual citizen, environmental protection administrative organ, environmental protection social organization, procuratorial organ), analysis and suggestion of plaintiff qualification among other subjects except procuratorial organ. Plaintiff's litigation between the four major aspects of the exercise to improve.
【學位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D925.1

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本文編號：2444704