【摘要】：雖然最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第11條對(duì)行政協(xié)議作出了界定與列舉,卻仍未對(duì)行政協(xié)議的判斷提出明確的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)目前已有的理論、規(guī)范與案例進(jìn)行整理,可觀察到諸如承包、租賃合同、補(bǔ)償協(xié)議、政府采購(gòu)合同、政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、國(guó)有自然資源使用權(quán)出讓合同、和解協(xié)議等在不同類型的行政協(xié)議中,行政權(quán)的表現(xiàn)形式不同,導(dǎo)致行政權(quán)的"濃度"亦有所不同。通過(guò)對(duì)各類行政協(xié)議中行政權(quán)成分對(duì)"追根溯源",可發(fā)現(xiàn)其均指向"行政法上權(quán)利義務(wù)"這一迥異于已有理論通說(shuō)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在界定是否為行政協(xié)議時(shí),需通過(guò)三個(gè)層次進(jìn)行判斷:(1)協(xié)議中權(quán)利義務(wù)所包含的具體內(nèi)容;(2)協(xié)議中權(quán)利義務(wù)的來(lái)源;(3)行政機(jī)關(guān)所享有的權(quán)利中是否有部分可能質(zhì)變?yōu)樾姓䴔?quán)。
[Abstract]:Although Article 11 of the Supreme people's Court defines and enumerates the administrative agreement in the interpretation of some issues concerning the application of the Administrative Litigation Law of the people's Republic of China, it has not yet put forward a clear standard for judging the administrative agreement. By sorting out existing theories, norms and cases, we can observe such as contracting, leasing contracts, compensation agreements, government procurement contracts, government franchise agreements, and contracts for the transfer of the right to use state-owned natural resources. In different types of administrative agreements, the different forms of administrative power lead to different "concentration" of administrative power. By tracing the source of administrative power in various kinds of administrative agreements, we can find that all of them point to "rights and obligations in administrative law", which is quite different from the standard of judgment of existing theories. When defining whether the agreement is an administrative agreement, it is necessary to pass three levels of judgment: (1) the specific content of the rights and obligations contained in the agreement; (2) the source of the rights and obligations in the agreement; (3) whether some of the rights enjoyed by administrative organs may be qualitatively transformed into executive powers.
【作者單位】： 浙江工商大學(xué)法學(xué)院;
【分類號(hào)】：D925.3

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本文編號(hào)：2413245