【摘要】：新《行政訴訟法》第26條第2款確立了復議機關(guān)作共同被告的制度。然而,從實施現(xiàn)狀看,由于該制度在共同被告間舉證責任之分配、原告不服一并裁判時被上訴人之確定方面尚缺乏完善的操作規(guī)則,這給司法實踐帶來了困難,故對操作規(guī)則的完善刻不容緩。完善操作規(guī)則乃是回應當下的司法實踐所需,這無可厚非且實屬必要。但從長遠來看,復議機關(guān)作共同被告的制度因背離處分權(quán)主義的訴訟法理與"先取證,后裁決"的行政程序法原則,并可能助長復議機關(guān)不作為或不予受理復議申請的投機傾向,故其發(fā)展前景不容樂觀,應逐漸退出歷史的舞臺。
[Abstract]:Article 26, paragraph 2, of the new Administrative procedure Law establishes the system of co-defendants. However, from the current situation of implementation, due to the distribution of the burden of proof between the co-defendants, the plaintiff does not accept the decision of the appellee at the same time there is still a lack of perfect operational rules, which brings difficulties to judicial practice. Therefore, it is urgent to perfect the operation rules. To perfect the operation rules is to respond to the needs of the current judicial practice, which is unquestionable and necessary. In the long run, however, the system of co-defendants of reconsideration organs deviates from the principle of procedural law of disposition right doctrine and the principle of "collecting evidence first and ruling later". And it may encourage the speculative tendency that the reconsideration organs do not act or refuse to accept the reconsideration application, so its development prospect is not optimistic and should gradually withdraw from the stage of history.
【作者單位】： 武漢大學法學院;
【分類號】：D925.3

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本文編號：2268663