本文關(guān)鍵詞：民事訴訟法前沿理論問(wèn)題，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

民事訴訟法前沿理論問(wèn)題

張衛(wèi)平 清華大學(xué)法學(xué)院 教授

關(guān)鍵詞: 再審制度/法律審/第三人撤銷訴訟/民事檢察監(jiān)督

內(nèi)容提要: 體系問(wèn)題是民事訴訟法修訂中最重要的問(wèn)題：在未來(lái)的民事訴訟法中是否需要保留證據(jù)制度、再審制度、執(zhí)行制度、非訟程序等尚需進(jìn)一步探討；破產(chǎn)程序應(yīng)從民事訴訟法中剔除；應(yīng)當(dāng)增加人事訴訟程序、法律審、小額訴訟、訴訟費(fèi)用、第三人撤銷訴訟、票據(jù)訴訟等規(guī)定。另外，，起訴制度、一事不再理原則、證明責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)、民事檢察監(jiān)督等需要進(jìn)一步完善。

國(guó)家檢察官學(xué)院請(qǐng)我來(lái)講一下民事訴訟法前沿理論問(wèn)題，這是我自己學(xué)習(xí)的一些心得體會(huì)，其中也許有不當(dāng)，甚至錯(cuò)誤之處，希望大家聽(tīng)后能夠批評(píng)指正。

一、民事訴訟法的修改與民事訴訟法體系

民事訴訟法修改應(yīng)該是現(xiàn)在和今后五年內(nèi)最重要的事項(xiàng)。在民訴法修改中最重要的問(wèn)題是體系問(wèn)題。也就是說(shuō)我們要制定一部新的民訴法，這部民訴法在內(nèi)容結(jié)構(gòu)和體系上應(yīng)該是一個(gè)什么樣子？與過(guò)去的民訴法有什么區(qū)別？為什么要這樣建構(gòu)一個(gè)體系？在民訴法體系上的調(diào)整主要是做“減法”和“加法”，即增加哪些內(nèi)容，刪去哪些內(nèi)容。我們現(xiàn)在還處在立法的學(xué)術(shù)討論中，為什么叫“學(xué)術(shù)討論”呢？因?yàn)楝F(xiàn)在人大法工委雖然明確表示啟動(dòng)《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》以及《行政訴訟法》的修改，但實(shí)質(zhì)上民訴法的修改在立法日程上還沒(méi)有進(jìn)人組織階段，還沒(méi)有一個(gè)負(fù)責(zé)起草民訴法的班子，一切還僅僅處在學(xué)術(shù)討論之中。有些老師已經(jīng)提出民訴法修改的草案，提出了許多有益的建議。

（一）《民事訴訟法》中是否應(yīng)當(dāng)刪去的內(nèi)容

第一，關(guān)于《證據(jù)法》與證據(jù)制度。證據(jù)制度要不要從新的民訴法中刪掉，單獨(dú)制定一部獨(dú)立的集刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三位一體的綜合的《證據(jù)法》？關(guān)于這樣一個(gè)問(wèn)題爭(zhēng)論了好幾年，現(xiàn)在看來(lái)，由于《民事訴訟法》的修改已經(jīng)進(jìn)人了日程，所以，要制定一部獨(dú)立的證據(jù)法已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)了。有的學(xué)者原來(lái)極力主張按照英美模式單獨(dú)制定證據(jù)法。這個(gè)想法的產(chǎn)生有當(dāng)時(shí)的背景，如果不能夠及時(shí)修改民事訴訟法，單獨(dú)制定證據(jù)法是相當(dāng)有道理的。在整個(gè)民事訴訟程序中，最復(fù)雜、最“灰色”的區(qū)域應(yīng)當(dāng)是證據(jù)制度。在證據(jù)領(lǐng)域如何規(guī)范法官、當(dāng)事人及律師的行為，是當(dāng)下一個(gè)很重要的課題。所以，在當(dāng)時(shí)提出制定一部綜合的、獨(dú)立的證據(jù)法是有他的考慮的�，F(xiàn)在來(lái)看，既然要修改民訴法，就沒(méi)有必要制定一部單獨(dú)的證據(jù)法，也沒(méi)有必要將證據(jù)制度從民訴法中刪掉，應(yīng)當(dāng)仍然按照大陸法的立法模式，在單行的訴訟法中去完善和加強(qiáng)相關(guān)證據(jù)制度的規(guī)定。當(dāng)然，在修改民訴法中，證據(jù)制度一定會(huì)大力加強(qiáng)，甚至包括學(xué)者最關(guān)心的證據(jù)排除規(guī)則，也會(huì)在民訴法中加以體現(xiàn)。目前只有個(gè)別規(guī)則在最高人民法院《民事訴訟證據(jù)制度若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)定》）中有一些體現(xiàn)。那么民訴法的修改就應(yīng)該把這部分實(shí)踐中成熟的東西上升為法律條文。

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