本文選題：公眾 + 環(huán)境權(quán)利��； 參考：《海南大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：從共和國(guó)的誕生之日起再到如今,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)著幾何數(shù)字級(jí)別的迅猛增長(zhǎng),但與之伴隨的卻是環(huán)境的不斷惡化和國(guó)民身體素質(zhì)的逐漸下降。公民自身的訴訟權(quán)利是否可以延展到環(huán)境民事公益訴訟領(lǐng)域,在現(xiàn)在看來(lái)是一個(gè)十分棘手但又惹人關(guān)注的話題。在政策方面,由國(guó)務(wù)院推動(dòng)實(shí)行的關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定,第一次在中央層級(jí)對(duì)環(huán)境民事公益訴訟進(jìn)行了細(xì)化與明確。而在現(xiàn)實(shí)生活中,北京大學(xué)師生訴中石油公司松花江污染案卻因?yàn)橹黧w不具有訴訟資格而最后草草了之。不難看出,理論與實(shí)踐乃至與公民對(duì)于美好環(huán)境的向往之間是存在不小的間隙�？汕傻氖�,作為公民的我們恰恰是對(duì)周?chē)h(huán)境最關(guān)心、最了解的一部分。反觀國(guó)外,不少的國(guó)家在環(huán)境民事公益訴訟領(lǐng)域不但未對(duì)公民關(guān)閉訴訟之門(mén),反而鼓勵(lì)公民與公權(quán)力機(jī)關(guān)一同行動(dòng),在公私力救濟(jì)協(xié)調(diào)行動(dòng)的基礎(chǔ)上維護(hù)大家共同的家園。鑒于此,有必要在理論上對(duì)這一問(wèn)題在理論與實(shí)務(wù)上的不協(xié)調(diào)重新加以檢討,并在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上合理尋求我國(guó)的解決之道。本文分為四個(gè)部分。起初的第一部分從司法現(xiàn)狀的角度介紹了環(huán)境民事公益訴訟原告資格制度的現(xiàn)實(shí)情況,列舉歸納了環(huán)保法和一系列有關(guān)的法律規(guī)定,明確了目前享有原告資格的主體(不包括公民);并指出了公民欠缺原告資格所帶來(lái)的弊病。第二部分,通過(guò)查找和閱讀國(guó)內(nèi)外的有關(guān)資料,探討了公民為什么可以享有原告資格的理論依據(jù),力求為立法賦予公民個(gè)人原告資格提供理論支持。同時(shí),在全面考慮公民擔(dān)任原告的優(yōu)勢(shì)和其本身的積極意義的基礎(chǔ)之上,分析論證了這一主體享有環(huán)境民事公益訴訟原告資格的正當(dāng)性。第三部分,從域外的角度梳理并借鑒了國(guó)外特別是美國(guó)、印度、澳大利亞的制度,我們不難發(fā)現(xiàn)其各自身上的閃光點(diǎn)。面對(duì)國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),我們不能慌不能急,更不能"病急亂投醫(yī)",我們應(yīng)在結(jié)合本國(guó)實(shí)際與實(shí)踐的基礎(chǔ)之上構(gòu)建出完全屬于自己的環(huán)境民事公益訴訟原告資格制度。第四部分,論證指出了濫訴風(fēng)險(xiǎn)以及公民對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)水平限制等等劣勢(shì)在高效合理的制度架構(gòu)下,其實(shí)并非洪水猛獸,通過(guò)一系列針對(duì)性的事前事后措施我們可以化干戈為玉帛,釋放公民作為訴訟主體所帶來(lái)的積極性。最終我們可以得出結(jié)論:公民、檢察機(jī)關(guān)、具備一定條件的環(huán)保組織,三者之間應(yīng)當(dāng)取長(zhǎng)補(bǔ)短、通力協(xié)作,共同監(jiān)督并維護(hù)我國(guó)的青山綠水。
[Abstract]:From the birth of the Republic to now, the gross economic volume of China has shown a rapid growth of geometric and digital levels, but with it is the environment deteriorating and the national physical quality gradually declining. Whether the citizen's own litigation right can be extended to the field of environmental civil public interest litigation is now a very difficult but concerned topic. In terms of policy, the decision on strengthening environmental protection promoted by the State Council has for the first time refined and clarified the environmental civil public interest litigation at the central level. In real life, Peking University teachers and students sued PetroChina Songhua River pollution case because the subject did not have legal qualifications and finally hasty. It is not difficult to see that there is no small gap between theory and practice and citizens' yearning for a better environment. Coincidentally, as citizens, we are precisely the most concerned about the surrounding environment, the most familiar part. On the other hand, many countries in the field of environmental civil public interest litigation not only did not close the door of litigation to citizens, but encouraged citizens and public power organs to act together to maintain the common home on the basis of the coordinated action of public and private relief. In view of this, it is necessary to re-examine the theoretical and practical incoordination of this problem in theory, and to seek a reasonable solution in our country on the basis of drawing lessons from foreign experience. This paper is divided into four parts. The first part of the first part introduces the reality of the plaintiff qualification system in environmental civil public interest litigation from the angle of the current judicial situation, enumerates and sums up the environmental protection law and a series of related laws and regulations. This paper clarifies the subject (excluding citizens) who enjoy the plaintiff's qualification at present, and points out the disadvantages caused by the citizen's lack of the plaintiff's qualification. The second part, by looking up and reading the relevant information at home and abroad, discusses the theoretical basis of why citizens can enjoy the plaintiff qualification, and tries to provide theoretical support for legislation to endow citizens with individual plaintiff qualifications. At the same time, on the basis of considering the advantages of citizens as plaintiffs and their own positive significance, this paper analyzes and demonstrates the legitimacy of the subject's qualification of plaintiff in environmental civil public interest litigation. The third part, from the perspective of foreign countries, especially the United States, India, Australia's system, we can easily find their respective flash of light. Facing the excellent experience of foreign countries, we can't panic, nor can we "throw the doctor in a hurry". We should construct the plaintiff qualification system of environmental civil public interest litigation on the basis of combining the reality and practice of our country. In the fourth part, the argument points out that the disadvantages such as the risk of excessive action and the limitation of the citizens' professional level on environmental problems are not the great beasts in the framework of efficient and reasonable system. Through a series of targeted ex ante measures, we can turn war into silk and release the enthusiasm of citizens as the subject of litigation. Finally, we can draw a conclusion: citizens, procuratorial organs, environmental protection organizations with certain conditions should learn from each other's weaknesses, cooperate with each other, and jointly supervise and maintain the green mountains and rivers of our country.
【學(xué)位授予單位】：海南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：D925.1

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本文編號(hào)：2106215