本文關(guān)鍵詞：公民個(gè)人作為環(huán)境公益訴訟原告的資格辨析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2013年2月總第227期第2期學(xué)術(shù)交流AcademicExchangeFeb．，2013SerialNo．227No．2公民個(gè)人作為環(huán)境公益訴訟原告的資格辨析

張鏑

（東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，哈爾濱150040）

［摘要］我國(guó)的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，建立和完善環(huán)境公益訴訟制度是解決環(huán)境問(wèn)題的重要手

段，而開(kāi)展環(huán)境公益訴訟，，原告資格是首先要解決的問(wèn)題。當(dāng)今，各國(guó)的環(huán)境立法趨勢(shì)是不斷擴(kuò)大

《民事訴訟法修正案》環(huán)境公益訴訟原告資格范圍，而此次仍然將公民個(gè)人排除在環(huán)境公益訴訟原

告之外，使得許多環(huán)境公益訴訟因資格不合而無(wú)法正常啟動(dòng)。個(gè)人提起環(huán)境公益訴訟雖然會(huì)有濫

訴、浪費(fèi)司法資源等弊端，但從我國(guó)公益訴訟的實(shí)踐來(lái)看，賦予公民個(gè)人環(huán)境公益訴訟原告資格是

大勢(shì)所趨。因此，深入理解和分析公民個(gè)人作為原告提起環(huán)境公益訴訟的優(yōu)劣，賦予公民個(gè)人環(huán)

更是必要的。境公益保護(hù)的起訴權(quán)是合理的、

［關(guān)鍵詞］環(huán)境公益訴訟;公民個(gè)人;原告資格

［D912.6［A［1000－8284（2013）02－0059－04中圖分類號(hào)］文獻(xiàn)標(biāo)志碼］文章編號(hào)］

一、環(huán)境公益訴訟的基本理論

公益訴訟法律制度在古羅馬時(shí)期產(chǎn)生并得以發(fā)展，后來(lái)逐漸演變?yōu)槟壳暗膹V義公益訴訟和狹義公益訴訟。廣義的公益訴訟是指一切為了維護(hù)公共利益而提起的訴訟，狹義的公益訴訟專指國(guó)家機(jī)關(guān)提起的訴訟。總體來(lái)說(shuō)，公益訴訟就是法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織以及個(gè)人對(duì)違反法律，危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及他人和自身合法利益的行為，有權(quán)向法院提起訴訟的活動(dòng)。

20世紀(jì)70年代，環(huán)境公益訴訟作為一種新的訴訟形態(tài)在美國(guó)產(chǎn)生并逐漸在全世界得以創(chuàng)新和發(fā)展。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境公益訴訟逐漸進(jìn)入司法工作的視野之中。最新修改的民事訴訟法對(duì)環(huán)境公益訴訟有了新的規(guī)定，為我國(guó)環(huán)境公益訴訟的發(fā)展又提供了一個(gè)新起點(diǎn)。對(duì)于環(huán)

：“由于自然人、我國(guó)環(huán)境法學(xué)界尚未明確規(guī)定。目前最有說(shuō)服力的一種說(shuō)法是法境公益訴訟的定義，

人或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害或即將遭受侵害時(shí)，法律允許其他的法人、自然人和社會(huì)團(tuán)體為維護(hù)公共利益可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令違法者停止侵害環(huán)境的行為

”環(huán)境公益訴訟的特法院依照法定程序進(jìn)行審判，依法追究違法者的法律責(zé)任。并依法承擔(dān)賠償責(zé)任，

點(diǎn)表現(xiàn)在：

第一，環(huán)境公益訴訟具有公益性。環(huán)境公益訴訟的根本目的不在于維護(hù)某個(gè)人或某些人的利益，而

維護(hù)整個(gè)社會(huì)和人類的環(huán)境公共利益。在于保護(hù)環(huán)境，

第二，環(huán)境公益訴訟原告的特殊性。環(huán)境公共利益與人們的生活、健康和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，環(huán)境公益訴訟是保護(hù)環(huán)境公益的有效途徑和有力保障。環(huán)境公益訴訟大大加強(qiáng)了公眾保護(hù)環(huán)境公

其原告具有廣泛性和不特定性。根據(jù)最新法律規(guī)定，只要發(fā)現(xiàn)有污染環(huán)境等損害社會(huì)公益的參與力度，

共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織就可以向人民法院提起訴訟，從而達(dá)到維護(hù)環(huán)境公共利益的

［2012－12－11收稿日期］

［“構(gòu)建環(huán)境公益訴訟制度的對(duì)策研究”（DL11AC05）；黑龍江省基金項(xiàng)目］中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目

“黑龍江生態(tài)省建設(shè)法制研究”（11534020）；黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“懲治和預(yù)防教育廳人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目

（12514023）環(huán)境職務(wù)犯罪研究”

［作者簡(jiǎn)介］張鏑（1980－），女，黑龍江牡丹江人，講師，碩士，東北林業(yè)大學(xué)環(huán)境與資源保護(hù)法研究中心研究員，從

證據(jù)法學(xué)、刑法學(xué)研究。事刑事訴訟法學(xué)、

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