本文選題：檢察機關(guān) + 行政公益訴訟��； 參考：《延邊大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,隨著現(xiàn)代行政權(quán)的日益擴張,行政機關(guān)行政違法行為或者行政不作為致使公共利益受到嚴重損失的問題屢見報端,比如玩忽職守導(dǎo)致國土資源流失,行政審批規(guī)劃違法引起群眾不滿、這種玩忽職守,濫用職權(quán)的不法行為不僅使得國家的法律法規(guī)及有關(guān)政策難以得到貫徹落實,而且會對國家和社會公共利益造成難以估量的損失,會嚴重損害黨和政府的形象,繼而引發(fā)群體性事件不利于社會的和諧與穩(wěn)定。《行政訴訟法》規(guī)定,當行政機關(guān)的行政違法行為或者不作為致使公民個人利益受到損害后,利益受到直接損失的該公民可以作為原告直接提起行政訴訟,請求人民法院予以救濟。然而,針對當今社會存在的不特定公民或者大多數(shù)公民的利益受到行政機關(guān)侵害時,受損的不特定多數(shù)法益,我們稱之為公共利益應(yīng)該由哪一主體負責(zé)維權(quán),我國法律缺乏這樣的制度規(guī)定。在行政權(quán)擴張與公共利益受損缺乏有效救濟的情形下,在十八屆四中全會提出的全面推進依法治國的背景之下,提出了探索檢察機提起公益訴訟制度,這在某種程度上賦予了檢察機關(guān)的行政公益訴訟的主體資格。行政公益訴訟制度作為一項行政訴訟領(lǐng)域內(nèi)的重要制度,它主要由起訴主體,訴訟程序、受案范圍及舉證責(zé)任等部分組成,而在行政公益訴訟制度范疇當中,行政公益訴訟的主體資格無疑是首先應(yīng)當明確的。然而,隨著我國檢察機關(guān)探索行政公益訴訟試點的不斷推進,進一步發(fā)展并完善檢察機關(guān)行政公益訴訟的主體資格,并且通過一定的制度設(shè)計,穩(wěn)步推進行政公益訴訟主體的資格多元化,對于完善我國行政公益訴訟制度具有重要意義。本文主要共用四個章節(jié)對我國檢察機關(guān)行政公益訴訟主體資格這一核心問題進行了論述。第一章緒論部分主要交代了選題的背景、意義、本文的創(chuàng)新之處及研究思路與研究方法。第二章從我國檢察權(quán)理論入手,通過論述賦予檢察機關(guān)行政公益訴訟主體資格的合理性基礎(chǔ)和法理性基礎(chǔ)來闡明我國檢察機關(guān)提起行政公益訴訟的適格性。第三章主要分析了檢察機關(guān)行政公益訴訟主體資格的現(xiàn)實障礙,并且從立法缺陷導(dǎo)致的法律依據(jù)不足,與當事人適格制度相矛盾及行政公益訴訟主體資格的拓展等三個方面進行了詳細的論述。第四章是文章的最核心之處,討論的是我國檢察機關(guān)行政公益訴訟主體資格的制度設(shè)計,世界很多國家都建立了行政公益訴訟制度,各國根據(jù)本國歷史以及國情不同,對于行政公益訴訟主體資格的規(guī)定也各不相同。從我國現(xiàn)狀來看,當前公民和社會組織作為行政公益訴訟起訴主體還存在許多現(xiàn)實問題,但是并不能因此而完全否定公民或者社會組織的行政公益訴訟主體資格獲取的可能性。試點過程中檢察機關(guān)被賦予行政公益訴訟主體資格也面臨著現(xiàn)實困境,因此,本章通過立法授權(quán)、科學(xué)認識與當事人適格制度矛盾觀點及拓寬行政公益訴訟主體資格多元化等方面對于檢察機關(guān)行政公益訴訟主體資格的制度設(shè)計進行了詳細論述。
[Abstract]:With the continuous development of the socialist market economy, with the increasing expansion of modern administrative power, the illegal acts of administrative organs or administrative inaction, such as dereliction of duty, caused the loss of land and resources, and the discontent of the masses by the administrative examination and approval program. Unlawful acts of abuse of power not only make the state's laws and regulations and relevant policies difficult to carry out, but also cause incalculable losses to the public interests of the state and the society, which will seriously damage the image of the party and the government, and then cause the mass events to be detrimental to the harmony and stability of the society. After the administrative illegal acts of an organ or as a result of the damage to the personal interests of a citizen, the citizen who has the direct loss of the interests may directly bring an administrative lawsuit as a plaintiff and request the people's court for relief. However, when the interests of the unspecific citizens or the majority of the citizens in today's society are infringed by the administrative organs, The unspecified majority of legal benefits are damaged, which we call which the public interests should be responsible for the maintenance of rights. Our law lacks such regulations. Under the circumstances of the expansion of administrative power and the lack of effective relief for the damage to the public interests, in the context of the comprehensive promotion of the rule of law in the fourth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee, the exploration of procuratorial machines is put forward. The system of public interest litigation has given the main body of the administrative public interest litigation of the procuratorial organs to some extent. As an important system in the field of administrative litigation, the administrative public interest litigation system is mainly composed of the subject of prosecution, the procedure, the scope of the case and the burden of proof, while in the category of the administrative public interest litigation system. There is no doubt that the main body of the administrative public interest litigation should be clear in the first place. However, with the continuous promotion of the trial of the public interest litigation in China, the procuratorial organ further develops and perfects the main qualification of the public prosecutor's administrative public interest litigation, and steadily promotes the qualification of the main body of the administrative public interest litigation through a certain system. Metalization is of great significance to the improvement of the administrative public interest litigation system in China. This paper mainly shared four chapters to discuss the core issue of the subject qualification of public interest litigation in China's procuratorial organs. The first chapter is the introduction to the background and significance of the topic, the innovation and research ideas and research methods of this article. The two chapter, starting with the theory of procuratorial power in our country, expounds the suitability of the procuratorial organs of our country by discussing the rationale and the basis of legal rationality endowed with the qualification of the main body of public interest litigation in the procuratorial organs. The third chapter mainly analyzes the practical obstacles to the qualification of the main body of the administrative public interest litigation of the procuratorial organs, and the lack of legislation. The legal basis of the settlement is insufficient, and it is discussed in three aspects. The fourth chapter is the core of the article, which is the core of the article. The discussion is about the system design of the main qualification of the administrative public interest litigation in the procuratorial organs of our country, and the administrative public is established in many countries in the world. According to the national history and the national conditions, various countries have different provisions on the subject qualification of the administrative public interest litigation. From the current situation of our country, there are many practical problems in the current civil and social organizations as the main body of the administrative public interest litigation, but it can not completely negate the actions of the citizens or social organizations. The possibility of obtaining the qualification of the main body of public interest litigation. In the pilot process, the qualification of the procuratorial organs was given to the main body of the administrative public interest litigation. Therefore, this chapter, through the legislative authorization, scientific understanding of the contradictory views on the litigant's appropriate system and the widening of the pluralism of the eligibility of the administrative public interest litigation owners The system design of subject qualification of public interest litigation is discussed in detail.
【學(xué)位授予單位】：延邊大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D925.3;D926.3

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本文編號：1925532