本文選題：法律援助 + 質(zhì)量管理　； 參考：《中國海洋大學(xué)》2014年碩士論文

【摘要】：法律援助是國家為保障困難群眾能夠平等得到法律保護(hù),有效維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)司法制度,體現(xiàn)了當(dāng)代社會(huì)的法制文明,是國家不可推卸的責(zé)任。但再理想的制度設(shè)計(jì)沒有實(shí)際效果只能淪為擺設(shè),因此能否優(yōu)質(zhì)、便民、高效地完成法律援助工作,切實(shí)為困難群眾解決實(shí)際問題,才是法律援助制度建立和發(fā)展的核心價(jià)值所在。我國法律援助制度發(fā)展的時(shí)間還不長,許多方面還不成熟,經(jīng)過二十年的探索與改進(jìn),初步建立了具有中國特色的法律援助制度,為解決困難群眾的法律問題發(fā)揮了巨大作用。但應(yīng)當(dāng)看到我國的法律援助制度在運(yùn)行過程中存在很多管理盲區(qū),如傳統(tǒng)援助模式不能有效的利用人力資源、援助回報(bào)率低且欠缺公平性、援助質(zhì)量監(jiān)控不到位等；同時(shí)援助工作開展也面臨很多困難,如經(jīng)費(fèi)保障不足且地區(qū)間不均衡、援助人才匱乏、援助人積極性不易調(diào)動(dòng)等現(xiàn)實(shí)問題,都是我國在質(zhì)量管理方面需要改進(jìn)的。法律援助制度起源于西方國家,向援助制度更為成熟、經(jīng)驗(yàn)更為豐富的國家學(xué)習(xí),能夠使我們有更加清晰的對(duì)比,更加深刻的認(rèn)識(shí)到自身的不足,取人之長,從中找到解決我國法律援助質(zhì)量問題的方法,建立符合我國國情的法律援助質(zhì)量管理體系。本文分為四大部分,第一部分闡述了法律援助的相關(guān)概念、課題研究背景及價(jià)值等內(nèi)容。第二部分在總結(jié)了我國現(xiàn)階段法律援助工作開展的現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上,指出了我國法律援助質(zhì)量管理所面臨的難點(diǎn)和問題。第三部分為本文重點(diǎn),首先分別分析了英國、美國兩個(gè)國家在法律援助管理方面所采用的援助模式和質(zhì)量監(jiān)控措施。結(jié)合我國國情,筆者認(rèn)為對(duì)于我國援助人力資源較為豐富的地區(qū),應(yīng)當(dāng)考慮建立援助人名冊(cè)制度,細(xì)化區(qū)分不同法律專業(yè)領(lǐng)域、不同執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的援助人,根據(jù)援助案件的類型、復(fù)雜程度對(duì)應(yīng)相應(yīng)的援助人員。同時(shí)建立區(qū)分案件辦理補(bǔ)貼制度,改變傳統(tǒng)的“一刀切”的補(bǔ)貼發(fā)放方式,“高付出,高回報(bào)”。另外,對(duì)于援助案件的質(zhì)量難以監(jiān)控的困局,設(shè)計(jì)了不同援助階段可采取的相應(yīng)的監(jiān)控辦法。在案件辦理過程中,除繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的“聽審”方式外,可綜合使用法律援助監(jiān)督卡、援助監(jiān)督員制度、同行監(jiān)督、定期報(bào)告制度、重大案件“會(huì)診”處理等方式,監(jiān)控案件辦理質(zhì)量。在案件辦理結(jié)束后,通過卷宗檢查、綜合評(píng)估等方式對(duì)援助質(zhì)量做出測(cè)評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,督促案件辦理質(zhì)量的持續(xù)保持與提高。另外,援助質(zhì)量的質(zhì)量管理離不開資金、人員,以及其他各方面社會(huì)資源的保障和支持,在本文的最后一部分,對(duì)上述方面進(jìn)行了論述�？傊�,需要充分調(diào)動(dòng)各項(xiàng)資源,支持和保障我國法律援助的質(zhì)量管理的健全和發(fā)展。
[Abstract]:Legal aid is a judicial system in order to ensure that the people in difficulty can get equal protection of the law and effectively safeguard their legitimate rights and interests. It embodies the civilization of the legal system in the contemporary society and is the unshirkable responsibility of the state. However, the ideal design of the system can only be reduced to furnishings without any practical effect. Therefore, can the quality, convenience and efficiency of legal aid work be accomplished, and practical problems be solved for the people in need? It is the core value of the establishment and development of legal aid system. The legal aid system of our country has not been developed for a long time and many aspects are not mature. After 20 years of exploration and improvement, the legal aid system with Chinese characteristics has been preliminarily established, which has played a great role in solving the legal problems of the difficult masses. However, we should see that there are many management blind areas in the process of operation of our legal aid system, such as the traditional aid mode can not effectively use human resources, aid returns are low and lack of fairness, aid quality control is not in place. At the same time, the development of aid work also faces many difficulties, such as insufficient financial support and uneven regional, lack of aid personnel, difficult to mobilize the enthusiasm of aid workers and other practical problems, which need to be improved in quality management in our country. The legal aid system originates from the western countries. Learning from the more mature and experienced countries can make us have a clearer contrast and a deeper understanding of our own shortcomings. In this paper, the author finds out how to solve the problem of legal aid quality in our country, and sets up a legal aid quality management system in accordance with the situation of our country. This paper is divided into four parts. The first part describes the related concepts of legal aid, research background and value. The second part points out the difficulties and problems in the quality management of legal aid in our country on the basis of summarizing the current situation of legal aid in our country. The third part is the focus of this paper, first of all, the analysis of the two countries in the United Kingdom and the United States in the legal aid management of the aid model and quality control measures. According to the situation of our country, the author thinks that for the regions with abundant human resources, we should consider establishing the aid roster system to distinguish the different areas of law and practice, according to the type of assistance cases. The degree of complexity corresponds to the corresponding aid worker. At the same time, we should set up the subsidy system to change the traditional "one-size-fits-all" subsidy system, which means "high pay and high return". In addition, for the difficult situation that the quality of aid cases is difficult to monitor, the corresponding monitoring methods in different aid stages are designed. In the course of handling a case, in addition to continuing to use the traditional "hearing" method, the legal aid supervision card, the aid supervisor system, the peer supervision system, the regular reporting system, and the "consultation" handling of major cases may be used comprehensively. Monitor the quality of case handling. After the case processing is over, the quality of aid is evaluated through file inspection and comprehensive evaluation, and the quality of case handling is continuously maintained and improved. In addition, the quality management of aid quality can not be separated from the guarantee and support of funds, personnel and other social resources. In the last part of this paper, the above aspects are discussed. In a word, we need to mobilize all kinds of resources to support and guarantee the sound and development of the quality management of legal aid in our country.
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D926.5

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本文編號(hào)：1852725