本文選題：行政訴訟　切入點(diǎn)：逾期舉證　出處：《行政論壇》2013年04期

【摘要】：現(xiàn)行被告舉證期限規(guī)則下,關(guān)于被告逾期舉證效力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是一元的,即期限。一元標(biāo)準(zhǔn)適用過程中存在的主要問題是:僅以被告逾期舉證為由撤銷被訴行政行為,還可能損及公共利益或第三人合法權(quán)益。導(dǎo)致一元標(biāo)準(zhǔn)適用困境的原因:一是沒有區(qū)分行為意義上的舉證責(zé)任抑或結(jié)果意義上的舉證責(zé)任;二是制裁方式選擇的價(jià)值取向有誤;三是采用推定方式不盡合適。因此,行政訴訟被告違反舉證期限規(guī)則,不能一概視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。認(rèn)定行政訴訟被告逾期舉證的效力,應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮被告舉證是否逾期以及該證據(jù)是否在被告作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集。適用被告逾期舉證效力認(rèn)定的二元標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)行"視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)"的單一制裁方式,增加訓(xùn)誡、罰款、作出確認(rèn)舉證違法判決或提出司法建議等。
[Abstract]:Under the current rules of the defendant's time limit of proof, the criterion of determining the validity of the defendant's late proof is monistic, that is, the main problem in the application of the standard of one element is that the administrative act of the accused is revoked only on the grounds of the defendant's late proof. It may also harm the public interest or the legitimate rights and interests of the third party. The reasons that lead to the dilemma of the application of the unitary standard are as follows: first, the burden of proof in the sense of behavior or the burden of proof in the sense of result; second, the wrong value orientation of the choice of sanctions; The third is that it is not appropriate to use the presumption. Therefore, the defendant in administrative litigation violates the rule of the time limit of proof, and can not always be regarded as having no corresponding evidence for the specific administrative act being sued. The validity of determining the late proof of the defendant in administrative proceedings is determined. It should also be considered whether the defendant's proof is overdue and whether the evidence has been collected at the time of the defendant's administrative act. When the dualistic criterion for the determination of the defendant's late evidentiary effect is applied, It is necessary to change the existing single sanction of "no corresponding evidence for the specific administrative act charged", to increase admonitions, fines, to make a judgment of confirming the violation of the proof or to put forward judicial suggestions, and so on.
【作者單位】： 安徽省社會(huì)科學(xué)院;
【基金】：最高人民法院司法調(diào)研重大課題“關(guān)于行政訴訟證據(jù)規(guī)則有關(guān)問題的調(diào)研”(2012)
【分類號】：D925.3

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本文編號：1675581