民事訴訟中誠實(shí)信用原則的適用
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民事訴訟中誠實(shí)信用原則的適用
誠實(shí)信用原則是要求人們在民事活動中應(yīng)是講求信用、嚴(yán)守諾言、誠實(shí)不欺,在不損害他人利益和社會利益的前提下追求自己的利益,目的在于維護(hù)雙方當(dāng)事人利益平衡,以及當(dāng)事人利益與社會利益的平衡。隨著民事審判方式改革的深入探討和我國民法典的審議提上議事日程,法學(xué)界不少學(xué)者在思考我國民事審判方式改革的同時(shí)也意識到應(yīng)逐步完善我國民事訴訟法典,以期使其能有效的與我國將來出臺的民法典相銜接。從20世紀(jì)30年代起,作為民事實(shí)體法基本原則之一的誠實(shí)信用原則,被越來越多學(xué)者認(rèn)為是民事訴訟法典與民法典一個(gè)有力的契合點(diǎn)。這使得誠實(shí)信用原則存在和運(yùn)用的空間日益拓寬,逐漸在民事訴訟領(lǐng)域立足和發(fā)展,并為許多國家民事訴訟立法所采納。而我國至今沒有在民事訴訟立法中明確規(guī)定誠實(shí)信用原則,不能不認(rèn)為是我國民事訴訟立法中的一點(diǎn)遺憾。本文從民事訴訟中適用誠實(shí)信用原則的歷史沿革入手,誠圖對誠實(shí)信用原則在民事訴訟法中的適用作一粗淺探討。
一、 民事訴訟中誠實(shí)信用原則的歷史沿革
二、
(一) 誠實(shí)信用原則在西方國家民事訴訟中適用的發(fā)展歷程
(二)
誠實(shí)信用原則最早起源于羅馬法中的誠信契約和誠信訴訟,其中誠信訴訟就是要求民事訴訟要遵循誠實(shí)信用原則。羅馬法中的訴訟誠實(shí)信用原則主要是指當(dāng)事人及其他訴訟關(guān)系人,包括代理人、證人、鑒定人等,在民事訴訟中應(yīng)負(fù)陳述真實(shí)情況的義務(wù)。對于在訴訟中故意違背誠實(shí)信用義務(wù)的人處以“虛言罰”的懲罰。此外,羅馬法中還有宣誓制度,“羅馬法確認(rèn)誠實(shí)信用義務(wù)為法律上之義務(wù),以善意之宣誓為其擔(dān)保手段”(1) ?梢哉f,羅馬法規(guī)定的訴訟中誠實(shí)信用原則雖不十分清晰、完整,但涉及到了誠實(shí)信用原則的基本內(nèi)容,奠定了誠實(shí)信用原則的基礎(chǔ),這在人類法制史上還是第一次。(2)
在歐洲各國,一方面,從古代直至當(dāng)代,在民事訴訟中普遍適用宣誓制度,通過宣誓使法律程序上的供述能夠真實(shí),對于不真實(shí)的陳述予以嚴(yán)厲的制裁。另一方面,誠實(shí)信用原則作為民事訴訟法的一個(gè)基本原則,相繼在一些國家立法中得到確立,并以“真實(shí)義務(wù)”的具體形式表現(xiàn)出來。1895年的《奧地利民事訴訟法》第178條規(guī)定:“當(dāng)事人據(jù)以聲明所必要之一切情事,須完全真實(shí)且正確陳述之”。1911年的《匈牙利民事訴訟法》更明確地規(guī)定:“當(dāng)事人或代理人以惡意陳述顯然虛偽之事實(shí),或?qū)λ礻愂鲋聦?shí)為顯然無理由之爭執(zhí)提出顯然不必要之證據(jù)者,法院應(yīng)科以定額以下之罰鍰”(3)。20世紀(jì)30年代,德國民事訴訟法典也規(guī)定了“真實(shí)義務(wù)”,即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)完全真實(shí)地陳述案件事實(shí)。1950年德國頒布的新民事訴訟法繼承了訴訟中的誠實(shí)信用原則,它規(guī)定法官對違背誠實(shí)信用原則弄虛作假的當(dāng)事人,可以采取“不利益之評論”。如果當(dāng)事人違反真實(shí)義務(wù),致使訴訟遲延應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)因延滯訴訟而產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用?梢,從西方國家民事訴訟法的歷史發(fā)展來看,誠實(shí)信用原則一直是民事訴訟法中普遍適用的一個(gè)基本原則。
(二) 我國民事訴訟中適用誠實(shí)信用原則的演進(jìn)
就我國而言,自古迄今,在民事訴訟法中雖然沒有明確規(guī)定誠實(shí)信用原則,但在訴訟法律條文的字里行間卻包含著這一原則的內(nèi)容和精神,并具有逐步完善的趨勢。早在西周時(shí)期,《周禮•秋官•司寇》記載的“有獄者,則使之盟詛”中的“盟詛”即指宣誓,是西周奴隸制法律要求當(dāng)事人盟誓,以保證其在訴訟中誠實(shí)守信的典型證明。在封建社會中,由于儒家思想對社會的影響很大,許多封建的倫理道德貫穿于封建法制的方方面面,使一些道德義務(wù)成為法律上的義務(wù)。而誠實(shí)不欺、恪守諾言等的個(gè)人道德準(zhǔn)則,反映在訴訟中就是要求當(dāng)事人遵循誠實(shí)信用原則,誠實(shí)守信,否則就要受到懲罰。到了近代國民黨統(tǒng)治時(shí)期,1922年頒布的《民事訴訟條例》借鑒了西方國家的民事訴訟立法體例,規(guī)定了訴訟之誠實(shí)信用原則,“當(dāng)事人故意陳述虛偽之事實(shí),或?qū)λ焯岢鲋聦?shí)或證據(jù)故意妄為爭執(zhí)者,法院得科以300元以下之罰鍰”(4)。新中國成立以后,1950年出臺的《中華人民共和國訴訟程序試行通則》(草案)第43條:“證人及鑒定人經(jīng)人民法院合法傳喚者,有到場據(jù)實(shí)陳述或鑒定的義務(wù)”是對訴訟參與人誠實(shí)信用的要求,而第47條缺席判決的規(guī)定、第48條注銷案件的規(guī)定,則可視為對當(dāng)事人違背誠實(shí)信用原則、延滯訴訟應(yīng)承擔(dān)的不利后果。我國現(xiàn)行的《中華人民共和國民事訴訟法》中的許多條文明顯包含著誠實(shí)信用原則的內(nèi)容和精神,尤其是民事訴訟法第7條規(guī)定:“人民法院審理民事案件,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”。其中“以事實(shí)為依據(jù)”可以認(rèn)為,既是對人民法院的要求,也是對所有訴訟參加人的要求。這是因?yàn),?dāng)事人如實(shí)提供事實(shí)是法院正確適用法律做出公正判決的基礎(chǔ)。當(dāng)事人也只有實(shí)事求是、誠實(shí)守信,其權(quán)益才能得到法律充分保護(hù)。此外,民事訴訟法第102條人民法院可以依法對在訴訟中有違法行為的訴訟參與人或其他人予以民事制裁,以及第129條、第130條原、被告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭,對原告都可以按撤訴處理,對原、被告都可缺席判決的規(guī)定,都可以認(rèn)為是對違反“以事實(shí)為依據(jù)”原則中實(shí)事求是、誠實(shí)守信要求的當(dāng)事人的懲罰,從而引導(dǎo)當(dāng)事人在訴訟中遵循誠實(shí)信用原則。?
誠實(shí)信用原則在民事訴訟法中歷史延革表明,無論在古代還是當(dāng)代,無論是在西方國家還是在社會主義中國,誠實(shí)信用原則已經(jīng)不分實(shí)體法和程序法,適用于不同的法律領(lǐng)域,并且發(fā)揮著越來越重要的作用。在民事訴訟中引入誠實(shí)信用原則成為了越來越多國家完善民事訴訟立法的必然選擇。我國民事訴訟法也顯然具有受到誠實(shí)信用原則影響的深刻印跡,那么在我國完善民事訴訟立法的過程中明文規(guī)定訴訟誠實(shí)信用原則有何依據(jù),則是我們首先要解決的問題。
二、 在民事訴訟法中規(guī)定誠實(shí)信用原則的依據(jù)
誠實(shí)信用,原來是道德規(guī)范的一種。訴訟中的誠實(shí)信用原則是以法律形式吸收和適用道德規(guī)范,使道德規(guī)范法律化,在訴訟中對當(dāng)事人、法院和其他訴訟參與人實(shí)行法律和道德手段的雙重調(diào)節(jié)。在民事訴訟中適用道德規(guī)范法律化的誠實(shí)信用原則,筆者認(rèn)為,主要有以下幾點(diǎn)應(yīng)當(dāng)適用該原則的依據(jù)。?
第一,有利于與民事實(shí)體法有效的銜接。程序法與實(shí)體法的關(guān)系是密不可分的,程序法是實(shí)現(xiàn)實(shí)體法的保證。馬克思說“審判程序和法二者之間的聯(lián)系如此密切,就像植物的外形和植物的聯(lián)系,動物的外形和血肉的聯(lián)系一樣。審判程序和法應(yīng)該具有同樣的精神,因?yàn)閷徟谐绦蛑皇欠傻纳问,因而也是法律?nèi)部的生命表現(xiàn)”(5)。目前,我國《民法典》的審議工作已經(jīng)提上了議事日程,學(xué)者們對民法典的制定以及各種民事法律制度的完善各抒己見。而我國學(xué)者在對各種民事法律制度的完善進(jìn)行爭論和探討的過程中無不將誠實(shí)信用原則視為現(xiàn)代民法的最高指導(dǎo)原則,即“帝王原則”(6)。該原則在私法領(lǐng)域,尤其是在民法的債權(quán)理論中占據(jù)著十分重要的位置,是民法對權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)所作的最基本要求。而民事訴訟法的目的在于確定并實(shí)現(xiàn)民事實(shí)體法(即民法)上的權(quán)利及法律關(guān)系,以保障公民的合法權(quán)益。因此,把民事實(shí)體法中的誠實(shí)信用原則適用于民事訴訟法,有利于民事訴訟法確認(rèn)并實(shí)現(xiàn)民事實(shí)體法上的權(quán)利和義務(wù),使民事程序法與民事實(shí)體法緊密結(jié)合,從而體現(xiàn)“審判程序與法具有同樣的精神”。在我國現(xiàn)行的《民法通則》中明確規(guī)定了誠實(shí)信用原則,筆者認(rèn)為,將來起草的《民法典》中誠實(shí)信用原則也是必不可少的。如果《民事訴訟法》中沒有明確規(guī)定誠實(shí)信用原則,則可能有損于民事領(lǐng)域兩個(gè)基本法律的內(nèi)在聯(lián)系,拉大兩個(gè)法律的距離,使民事訴訟法過多的呈現(xiàn)出其技術(shù)性,而缺乏與其他法律、與倫理道德、與社會的交融與聯(lián)系(7)。這一方面影響了《民事訴訟法》的權(quán)威和其在社會生活中應(yīng)起的實(shí)際效用的發(fā)揮;另一方面,也有可能助長一些當(dāng)事人在訴訟中弄虛作假,竟為虛言的不良風(fēng)氣,以致于法院不得不花費(fèi)更多的時(shí)間和精力去查證當(dāng)事人的陳述及其他證據(jù)的真實(shí)性,使案件久拖難決,不利于民事審判方式改革的深入開展。
第二,有利于民事審判方式改革的順利進(jìn)行。自80年代末以來,在我國民事訴訟的理論和司法實(shí)踐中一直醞釀和探索著民事審判方式的改革,以期建立高效、民主、公正的司法機(jī)制。改革的基本方向是將我國民事審判模式由強(qiáng)職權(quán)主義模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐援?dāng)事人主義為主、以職權(quán)主義為輔的新型訴訟、審判模式。這種審判模式轉(zhuǎn)變的首要價(jià)值取向就是使當(dāng)事人在訴訟中起主導(dǎo)作用,賦予其更多的訴訟權(quán)利,以保障訴訟公正的實(shí)現(xiàn)。權(quán)利的增加如果沒有必要的約束,必然會導(dǎo)致權(quán)利的濫用,民事訴訟就可能陷入無秩、混亂的狀態(tài)。因此在采取當(dāng)事人主義模式為主的民事訴訟中如何制約當(dāng)事人,引導(dǎo)其正確行使權(quán)利,是一個(gè)非常值得研究的問題。在民事實(shí)體法中誠實(shí)信用原則的功能之一,是對當(dāng)事人活動時(shí)必須具備誠實(shí)、善意的內(nèi)心狀態(tài)的要求,對當(dāng)事人進(jìn)行民事活動起著指導(dǎo)作用(8)。無疑,誠實(shí)信用原則正是對民事審判模式轉(zhuǎn)變后制約當(dāng)事人正確行使權(quán)利的最好的原則之一。在民事訴訟中適用誠實(shí)信用原則,不僅可以維護(hù)和鞏固民事審判方式改革的成果,還可以保證民事審判方式的改革全面、合理的進(jìn)行,防止失之偏頗。
第三,有利于推動社會主義精神文明建設(shè)的發(fā)展。世界各國在民事訴訟立法中對誠實(shí)信用原則所賦予的含義多帶有公認(rèn)的道德色彩,這不僅在于使民事訴訟公正和誠實(shí)的進(jìn)行,更重要的是在于把作為道德規(guī)范的誠實(shí)信用以法律形式表現(xiàn)出來,使誠實(shí)信用對人們行為具有實(shí)際的約束力,從而更好的引導(dǎo)人們的行為。我國是社會主義國家,在進(jìn)行物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)社會主義精神文明建設(shè)發(fā)展。誠實(shí)信用是一種優(yōu)秀的品質(zhì)和美德,它追求的是全社會的公平和正義,這也正是我國社會主義精神文明建設(shè)所倡導(dǎo)的。鄧小平同志說過進(jìn)行精神文明建設(shè)“主要通過兩個(gè)手段,一個(gè)是教育,一個(gè)是法律”(9)。在我國民事訴訟立法中明確規(guī)定誠實(shí)信用原則,將誠實(shí)信用以法律形式表現(xiàn)出來,不僅能更好的引導(dǎo)人們在訴訟中如實(shí)陳述,誠實(shí)守信,并對違反者予以懲戒,更重要的是教育和引導(dǎo)他人樹立誠實(shí)信用的思想意識,從而有利于在全社會形成誠信、公正、高尚的社會風(fēng)氣。
三、 民事訴訟中適用誠實(shí)信用原則的構(gòu)想
法律中任何一項(xiàng)原則的確立都需要一系列具體的規(guī)范來體現(xiàn)它,誠實(shí)信用原則在民事訴訟法中的確立和適用也不例外。要在民事訴訟中適用誠實(shí)信用原則,首先是在民事訴訟法的總則部分明確規(guī)定“民事訴訟活動應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則”,其次是在民事訴訟法的分則各部分使訴訟誠實(shí)信用原則具體化,將該原則貫穿在民事訴訟的各個(gè)階段。在此,筆者主要是對訴訟誠實(shí)信用原則在民事訴訟中具體適用談一談自己的看法。
(一) 誠實(shí)信用原則在審前準(zhǔn)備程序中的適用。
誠實(shí)信用原則在審前準(zhǔn)備程序中的適用是要求當(dāng)某人在審前準(zhǔn)備程序中所實(shí)施的行為必須誠實(shí)和善意,否則對方當(dāng)事人可以提出異議,法院也可以根據(jù)誠實(shí)信用原則進(jìn)行干預(yù),甚至確認(rèn)當(dāng)事人的訴訟行為無效。其主要表現(xiàn)在:(1)禁止不當(dāng)?shù)脑V訟狀態(tài)形成。不當(dāng)?shù)脑V訟狀態(tài)是指一方當(dāng)事人為了自己的利益,惡意利用法律漏洞或者使用不正當(dāng)手段妨礙對方當(dāng)事人有效地實(shí)施訴訟行為,從而形成有利于自己損害他人的訴訟狀態(tài)。例如,為了爭取有利的管轄法院,利用不正當(dāng)手段變更義務(wù)履行地或修改合同簽訂地;以不正當(dāng)?shù)睦碛色@得財(cái)產(chǎn)保全等。針對這種情況,在民事訴訟法中應(yīng)確定禁止的規(guī)定。一方面,對方當(dāng)事人可以對不正當(dāng)訴訟狀態(tài)的形成提出異議;另一方面,法院也可以根據(jù)誠實(shí)信用原則否定一方當(dāng)事人已經(jīng)惡意實(shí)施的不正當(dāng)訴訟行為。(2)訴訟上權(quán)利的失效(10)。當(dāng)事人一方怠于行使訴訟權(quán)利,長期沒有行使的表示和實(shí)施相應(yīng)的行為,致使對方當(dāng)事人以為其已經(jīng)不會再行使 ,而實(shí)施了一定的訴訟行為時(shí),,方開始行使該項(xiàng)權(quán)利,導(dǎo)致對方利益受到損害。 對此,法院應(yīng)依據(jù)誠實(shí)信用原則,確認(rèn)當(dāng)事人長期未予行使的權(quán)利在訴訟上已經(jīng)失去效力,籍以此維護(hù)對方當(dāng)事人權(quán)益的穩(wěn)定。
(二) 誠實(shí)信用原則在庭審程序中的適用
誠實(shí)信用原則在庭審程序中的適用,不僅是對當(dāng)事人和訴訟參與人的制約,同時(shí)也是對法院的制約。一方面,要求當(dāng)事人和其他訴訟參與人在庭審階段以事實(shí)為依據(jù),誠實(shí)善意的陳述和提供證據(jù);另一方面,要求法院審理和裁判民事案件時(shí)應(yīng)當(dāng)公正合理。(1)誠實(shí)信用原則對當(dāng)事人的約束。首先,禁止濫用訴訟權(quán)利。即要求當(dāng)事人沒有正當(dāng)理由不得濫用訴訟權(quán)利、故意拖延訴訟或阻撓訴訟的進(jìn)行。例如,濫用回避申請權(quán)、反訴權(quán)、在庭審中不當(dāng)?shù)靥岢鲎C據(jù)、在訴訟程序?qū)⒁Y(jié)束時(shí)要求傳喚新的證人,以干擾訴訟正常進(jìn)行等等。對于這些明顯違背訴訟誠實(shí)信用原則的行為,法院有必要適用誠實(shí)信用的道德性準(zhǔn)則予以規(guī)范。其次,禁止反言。禁止反言的法理意味著,一方當(dāng)事者有義務(wù)從事對方所預(yù)期的一定行為時(shí),實(shí)際上實(shí)施的卻是完全違背對方預(yù)期的行為,這種行為就被視為違反信義原則的背信行為而予以禁止(11),即當(dāng)事人在訴訟中不得故意作相互矛盾的陳述。有許多國家民事訴訟立法中將禁止反言視為訴訟誠實(shí)信用原則的具體要求,并在判例中以違反誠實(shí)信用原則為由否定反訴者后來的矛盾行為。(2)誠實(shí)信用原則對其他訴訟參與人的約束。在民事訴訟立法中具體的規(guī)范應(yīng)包括:訴訟代理人不得在訴訟中濫用和超越代理權(quán)限;證人不得作虛假證詞,否則將以其違背誠信原則而受到懲戒,甚至導(dǎo)致其當(dāng)事人因偽證而敗訴的后果發(fā)生;鑒定人所作的鑒定結(jié)論必須以事實(shí)為依據(jù);翻譯人員不得故意作與訴訟主體陳述與書寫愿意不符的翻譯。(3)誠實(shí)信用原則對法院的約束。誠實(shí)信用原則對法院的約束主要表現(xiàn)在該原則對法官行使自由裁量權(quán)的制約。一方面,法律不可能將民事訴訟中所有情形事無巨細(xì)地加以規(guī)定,在審理案件過程中如何具體適用法律有時(shí)需要法官根據(jù)實(shí)際情況自由載量。這就要求法官在行使裁量權(quán)時(shí)以誠實(shí)善意的心態(tài)來對待,以求得司法的公正合理。另一方面,法官在庭審過程中判斷證據(jù),也要以誠實(shí)善意的心態(tài)公平地對待雙方當(dāng)事人,對雙方提出的證據(jù)一視同仁,不能只收集有利于其中一方的證據(jù),而應(yīng)以證據(jù)的真實(shí)性作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)。如果法官實(shí)施了濫用自由裁量權(quán)的不當(dāng)審判行為,當(dāng)事人可以在上訴審和再審時(shí)依據(jù)訴訟誠實(shí)信用原則要求糾正,以維護(hù)司法公正。
(三)誠實(shí)信用原則在執(zhí)行程序中的適用
誠實(shí)信用原則在執(zhí)行程序中的適用,目的是依據(jù)誠實(shí)和善良的道德準(zhǔn)則,在保障已生效的法律文書中確定的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的同時(shí),維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。(1)執(zhí)行和解中欺詐的禁止。在生效法律文書被執(zhí)行過程中,雙方當(dāng)事人可以依據(jù)民事訴訟法中的處分原則,在完全自愿的條件下達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。但禁止任何一方當(dāng)事人采取威脅、欺詐、利誘的手段或者在對方當(dāng)事人重大誤解的情況下強(qiáng)迫其與之達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,否則法院可以依據(jù)誠實(shí)信用原則認(rèn)定此執(zhí)行和解協(xié)議無效。(2)第三人濫用執(zhí)行異議權(quán)的禁止。在司法實(shí)踐中,往往有被執(zhí)行人與第三人惡意串通,由第三人以不正當(dāng)理由提出執(zhí)行異議,以干擾法院執(zhí)行工作的正常進(jìn)行。因此,有必要在民事訴訟法中規(guī)定執(zhí)行中的誠信規(guī)則,防止執(zhí)行過程中不必要障礙的出現(xiàn)。(3)法院執(zhí)行中誠實(shí)信用的要求!睹袷略V訟法》第222條和223條規(guī)定法院在執(zhí)行過程中,應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活費(fèi)用。法院在執(zhí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)過程中,既要積極責(zé)令被執(zhí)行人給付,又要以誠實(shí)和善意的心態(tài)照顧被執(zhí)行人的實(shí)際情況,以保證被執(zhí)行人能維持正常的生產(chǎn)和生活。?
注釋:
(1)(3)蔡章麟:《民事訴訟法上誠實(shí)信用原則》,《民事訴訟法論文選輯》
(上冊),臺灣五南圖書出版公司1974年版,第16—21頁。
(2)(7)孫曙麗:《民事訴訟法應(yīng)當(dāng)確立誠實(shí)信用原則》,載于《中州學(xué)刊》1997
年第4期。
(4)石志泉:《誠實(shí)信用原則在訴訟上之適用》,《民事訴訟法論文選輯》(上冊),
臺灣五南出版公司1974年版,第3頁。
(5)《馬克思恩格斯全集》第1卷,第178頁。
(6)梁慧星著:《民法》,四川人民出版社1988年版,第323頁。
(8)參見徐國棟著:《民法基本原則解釋——成文法局限性之克服》中國政法大學(xué)
出版社1992年版,第78——79頁。
(9)《鄧小平文選》第3卷第148頁。
(10)劉榮軍:《誠實(shí)信用原則在民事訴訟中的適用》,載于《法學(xué)研究》1998年
第4期。
(11)[日]谷口安平著,王亞新、劉榮軍譯:《程序的正義與訴訟》,中國政法大學(xué)
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