本文關(guān)鍵詞： 環(huán)保組織 環(huán)境公益訴訟 原告資格　出處：《南京大學(xué)》2014年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：近年來,隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重,環(huán)境糾紛也日益增多。由于環(huán)境資源具有公共財產(chǎn)屬性,由不特定的多數(shù)公眾所享用,我國現(xiàn)有的檢舉和控告制已經(jīng)難以解決日益增多的社會糾紛,也難以彌補因環(huán)境污染、資源破壞而造成的損失。因此亟需建立環(huán)境公益訴訟制度。確定原告資格是建立環(huán)境公益訴訟制度的首要問題。環(huán)保組織基于其保護(hù)資源環(huán)境的宗旨和公益性、非政府性等特點,作為環(huán)境公益訴訟原告具有天然的優(yōu)勢。2009年以來,一些環(huán)保組織成功提起環(huán)境公益訴訟,為我們提供了實踐經(jīng)驗。2012年的新《民事訴訟法》首次規(guī)定了環(huán)境公益訴訟制度,并承認(rèn)了環(huán)保組織的原告資格。但現(xiàn)行規(guī)定是原則性的,導(dǎo)致實踐中難以操作,也有很大爭議。有必要對這一問題作更詳細(xì)的規(guī)定。此外,基于環(huán)保組織自身建設(shè)和體制環(huán)境等原因,我國環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟存在許多障礙。本文以此為切入點,結(jié)合國外的成熟制度和相關(guān)經(jīng)驗以及國內(nèi)立法現(xiàn)狀、司法實踐和學(xué)者觀點,探究適合本國國情的制度。除去引言和結(jié)語,全文分為五個部分。第一部分是環(huán)境公益訴訟和環(huán)保組織的一般理論,介紹了環(huán)境公益訴訟的概念、發(fā)展歷史、特征及其原告資格的理論基礎(chǔ),環(huán)保組織的概念、特征及其作為環(huán)境公益訴訟原告的優(yōu)越性。第二部分研究了域外環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟的制度和實踐,包括美國的公民訴訟制度和歐洲的團(tuán)體訴訟制度。美國作為判例法代表,重點介紹了兩個由環(huán)保組織提起訴訟的經(jīng)典案例；歐洲則以立法為主,整理了歐洲各國和歐盟的相關(guān)規(guī)定。并對各國的環(huán)境公益訴訟制度作了對比分析,歸納出它們的相同點、不同點以及各自利弊,為我國環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟提供借鑒。第三部分考察了我國關(guān)于環(huán)境公益訴訟原告資格的立法現(xiàn)狀。既包括法律,又包括地方性規(guī)定；既包括已出臺的法律法規(guī),又包括修訂中的草案。并對我國立法發(fā)展進(jìn)程作總結(jié),找出爭議焦點。第四部分考察了我國由環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟的司法實踐。根據(jù)被告不同,分為環(huán)境民事公益訴訟和環(huán)境行政公益訴訟,選取了不同案由、不同性質(zhì)的典型案例,對我國的司法現(xiàn)狀作小結(jié)。最后一部分是本文的重點,對我國環(huán)保組織作為環(huán)境公益訴訟的原告資格作了構(gòu)想。首先介紹了我國環(huán)保組織目前的發(fā)展?fàn)顩r以及學(xué)界對于環(huán)保組織作為環(huán)境公益訴訟原告的不同觀點。結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn),對各觀點作了評價,并提出本文的觀點,包括設(shè)置環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟的具體條件和修正我國現(xiàn)行社會組織管理制度兩部分。希望能夠?qū)ξ覈h(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建提供些許參考。
[Abstract]:In recent years, with the increasingly serious environmental problems, environmental disputes are also increasing. Because environmental resources have the property of public property, they are enjoyed by the majority of the public. It is difficult to solve the increasing social disputes and make up for the environmental pollution by the existing prosecution and accusation system in our country. The damage caused by the destruction of resources. Therefore, it is urgent to establish the environmental public interest litigation system. To determine the plaintiff's qualification is the most important issue in the establishment of the environmental public interest litigation system. Environmental protection organizations based on the purpose of protecting resources and environment and public welfare. Since 2009, some environmental protection organizations have successfully brought environmental public interest litigation. In 2012, the new Civil procedure Law stipulated the environmental public interest litigation system for the first time, and recognized the plaintiff qualification of the environmental protection organization. It is also controversial that it is difficult to operate in practice. It is necessary to make more detailed provisions on this issue. In addition, based on the construction of environmental protection organizations and the institutional environment and other reasons. There are many obstacles for environmental protection organizations to participate in environmental public interest litigation in our country. This paper takes this as the starting point, combines the mature system and relevant experience of foreign countries and the current situation of domestic legislation, judicial practice and scholars' viewpoint. Apart from the introduction and conclusion, the paper is divided into five parts. The first part is the general theory of environmental public interest litigation and environmental organizations, introduced the concept of environmental public interest litigation, development history. Characteristics and the theoretical basis of plaintiff qualification, the concept of environmental protection organizations, characteristics and their advantages as plaintiffs of environmental public interest litigation. The second part studies the system and practice of extra-territorial environmental organizations participating in environmental public interest litigation. As the representative of case law, the United States, as the representative of case law, focuses on introducing two classic cases of litigation by environmental protection organizations, including the civil litigation system in the United States and the group action system in Europe. In Europe, legislation is the main part, and the relevant regulations of European countries and the European Union are sorted out. The environmental public interest litigation system of each country is compared and analyzed, and their similarities, differences and advantages and disadvantages are summed up. The third part examines the legislation status quo of plaintiff qualification in environmental public interest litigation in China, including both laws and local regulations. It includes both the existing laws and regulations, as well as the revised draft, and summarizes the legislative development process of our country. To find out the focus of the dispute. Part 4th examines the judicial practice of environmental public interest litigation initiated by environmental protection organizations in China. According to the different defendants, it is divided into environmental civil public interest litigation and environmental administrative public interest litigation. Different characteristics of typical cases, the status of our country's judicial summary. The last part is the focus of this article. This paper conceive the qualification of environmental protection organization as plaintiff of environmental public interest litigation in our country. Firstly, it introduces the current development of environmental protection organization in our country and the different viewpoints of academic circles on environmental protection organization as plaintiff of environmental public interest litigation. In line with domestic and foreign experience and lessons. The views are evaluated and the viewpoints of this paper are put forward. It includes two parts: setting up the specific conditions for environmental protection organizations to participate in environmental public interest litigation and revising the current management system of social organizations in China, hoping to provide some reference for the construction of environmental public interest litigation system in China.
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D922.68;D925.1

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本文編號：1458139