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以現(xiàn)代法治精神推動行政訴訟法修改

莫于川 教授

[摘  要]：自《中華人民共和國行政訴訟法》（下稱《行政訴訟法》）1990年10月1日起施行以來，我國行政訴訟制度得到很大的發(fā)展，但也日漸顯露出諸多結(jié)構(gòu)性缺陷和深層次矛盾。盡管司法機關(guān)相繼頒布實施了一系列關(guān)于行政審判工作的司法解釋，但僅靠司法解釋現(xiàn)已無法解決一些深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題。應當立足于中國國情，注重修法方案的可行性和實踐性，從實際出發(fā)對不合時宜的制度規(guī)范進行修改：應調(diào)整、重述行政訴訟法的立法目的；應以“行政爭議”代替“具體行政行為”作為界定受案范圍和起訴權(quán)的基本標準以擴大受案范圍和當事人保護范圍；行政訴訟法救濟應擴大范圍、簡化程序，，建立賠償專項準備金制度和法院支付令制度，提升效率和便利當事人；應兼顧行政訴訟立法的公平與效率；行政爭議解決機制應堅持司法最終性；應將符合法治精神的司法解釋選擇納入法律文本；把不符合法治精神的司法解釋予以排除；應當重新正確認識并積極運用好檢察指導，為完成艱巨的修法任務創(chuàng)造必要的社會共識條件。

上傳時間:2014-3-26
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