本文關(guān)鍵詞：論行政給付的訴訟救濟(jì)　出處：《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)》2015年碩士論文　論文類(lèi)型：學(xué)位論文

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【摘要】：現(xiàn)代行政國(guó)家法治理念下，行政給付制度已成為新時(shí)期國(guó)家保障公民獲得物質(zhì)幫助權(quán)、改善民生問(wèn)題和轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要法律制度。盡管目前我國(guó)已經(jīng)初步建立了以行政救助為主體的行政給付制度，但是和行政給付相對(duì)應(yīng)的訴訟救濟(jì)制度亟待完善。對(duì)于行政給付行為而言，盡管行政手段上的糾紛解決機(jī)制具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但是訴訟作為行政給付救濟(jì)的最后一道“公法之鑰匙”，其對(duì)權(quán)利救濟(jì)起到的作用不容忽視。 2014年我國(guó)新修訂的《行政訴訟法》對(duì)于行政給付訴訟救濟(jì)的規(guī)定，在起訴方式、起訴事由及判決執(zhí)行上，均取得了重大進(jìn)步。但是由于行政給付行為的訴訟救濟(jì)制度建立的時(shí)間比較晚、相關(guān)的立法不完善和在行政給付訴訟救濟(jì)司法實(shí)踐中層出不窮的新情況等，我國(guó)現(xiàn)有的行政給付救濟(jì)制度仍然存在許多問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致該制度對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利不能進(jìn)行完整和有效的保障，所以對(duì)我國(guó)的行政給付訴訟救濟(jì)制度進(jìn)行研究具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 基于以上原因，筆者對(duì)我國(guó)行政給付的訴訟救濟(jì)制度進(jìn)行了研究和論述。論文結(jié)合2014年《行政訴訟法》提出我國(guó)行政給付訴訟存在著缺少行政給付訴訟類(lèi)型、受案范圍相對(duì)較窄、適用調(diào)解的范圍小、審判依據(jù)有限四個(gè)問(wèn)題，并分析了問(wèn)題存在的原因。之后介紹了德國(guó)、英國(guó)與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的行政給付訴訟制度，通過(guò)與我國(guó)的制度進(jìn)行比較和分析，總結(jié)出可供我國(guó)行政給付訴訟制度發(fā)展借鑒的域外經(jīng)驗(yàn)。最后通過(guò)借鑒這些域外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)行政給付訴訟制度中存在的問(wèn)題，對(duì)該制度提出了以下完善建議：（1）構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的行政給付訴訟類(lèi)型。將行政給付訴訟分為積極型行政給付訴訟和消極型行政給付訴訟，前者包括請(qǐng)求財(cái)產(chǎn)給付之訴、請(qǐng)求事實(shí)行為之訴以及請(qǐng)求頒布規(guī)范之訴，后者包括請(qǐng)求停止作為之訴和請(qǐng)求不得作為之訴；（2）擴(kuò)大行政給付訴訟的受案范圍，采用概括式的方法對(duì)受案范圍進(jìn)行規(guī)定，即一切行政給付爭(zhēng)議，均可以提起行政訴訟，法律另有規(guī)定除外。這樣規(guī)定一方面擴(kuò)大了傳統(tǒng)的以“具體行政行為”為中心的受案范圍，另一方面也突破了行政給付訴訟主要對(duì)公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的限制；（3）完善行政給付訴訟的審判依據(jù)，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是制定統(tǒng)一的行政給付程序法，在司法審查中通過(guò)對(duì)程序是否合法的審查，來(lái)彌補(bǔ)行政相對(duì)人是否具有給付請(qǐng)求權(quán)方面審判依據(jù)的缺乏；二是堅(jiān)持優(yōu)先適用具體條文的前提下，將行政法的基本原則有條件的適用于行政給付裁判中；（4）增加行政給付訴訟中調(diào)解的適用，在行政給付訴訟中采用調(diào)解方式，可以發(fā)揮其節(jié)約司法資源、提高司法效率和減少社會(huì)矛盾的優(yōu)勢(shì)。 本文的創(chuàng)新之處在于結(jié)合2014年新修訂的《行政訴訟法》對(duì)我國(guó)的行政給付訴訟救濟(jì)制度進(jìn)行研究，分析法律修訂之后，原先行政給付訴訟制度中存在的問(wèn)題，哪些已經(jīng)解決，，哪些還未解決，對(duì)這些未決問(wèn)題通過(guò)借鑒域外制度發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體情況，提出完善建議。但是，本文的不足之處在于結(jié)合我國(guó)基本政治經(jīng)濟(jì)制度對(duì)行政給付訴訟制度進(jìn)行分析不深入，制度產(chǎn)生于其根植的土壤，所以，如何在中國(guó)特色社會(huì)主義背景下發(fā)展行政給付訴訟制度是需要我們進(jìn)一步研究的問(wèn)題。
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D925.3

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本文編號(hào)：1307962