本文關(guān)鍵詞：論我國行政訴訟檢察監(jiān)督制度的完善

  更多相關(guān)文章： 行政訴訟 檢察監(jiān)督 發(fā)展規(guī)律 完善

【摘要】：作為我國行政訴訟制度一個重要部分的行政訴訟檢察監(jiān)督制度同時也是我國檢察制度的一個重要內(nèi)容。在行政訴訟制度中之所以要設(shè)立檢察監(jiān)督制度,就是為了運用檢察權(quán)對行政訴訟活動實行監(jiān)督,防止和糾正行政訴訟活動中的違法行為,以保障國家法律實施。檢察機(jī)關(guān)是我國憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),法律監(jiān)督的基本含義就是監(jiān)督法律的實施,對行政訴訟法實施的監(jiān)督是法律監(jiān)督的一個當(dāng)然內(nèi)容。因此,監(jiān)督行政訴訟法的實施,保證行政訴訟依法運行從而實現(xiàn)司法公正,發(fā)揮行政訴訟制度應(yīng)有的功能就是行政訴訟檢察制度的基本目的。然而,自《行政訴訟法》實施以來,行政訴訟檢察監(jiān)督制度在司法實踐中發(fā)揮的作用并不理想。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看,每年由當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)提請行政訴訟檢察監(jiān)督的請求很少,而檢察機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人請求并對行政訴訟進(jìn)行檢察監(jiān)督的案件數(shù)量則更少。另一方面,行政機(jī)關(guān)通過各種手段干預(yù)行政訴訟的現(xiàn)象屢見不鮮,法院與行政機(jī)關(guān)在行政訴訟活動中的不規(guī)范行為時有發(fā)生。可見,行政訴訟檢察監(jiān)督的功能預(yù)設(shè)與制度實效之間產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反差。實踐表明在行政訴訟過程活動需要外部監(jiān)督,檢察監(jiān)督是外部監(jiān)督的一種重要方式。因此,強(qiáng)化檢察監(jiān)督是行政訴訟制度完善的一項重要內(nèi)容。行政訴訟檢察監(jiān)督隨我國1989年《行政訴訟法》的實施而開始運作,在其運行的20多年里,為保障公民訴權(quán)和行政審判權(quán)的行使,監(jiān)督法院依法裁判起到了重要作用,但是其也在存在不少的問題。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先是機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題,民行檢察機(jī)構(gòu)合署設(shè)置,使行政訴訟檢察監(jiān)督得不到重視;其次是監(jiān)督方式的問題,抗訴這種單一的監(jiān)督方式使得監(jiān)督功能很難得到發(fā)揮,不利于檢察監(jiān)督的開展;再次是行政訴訟檢察監(jiān)督的范圍問題,在監(jiān)督范圍上顯得狹窄。行政訴訟檢察監(jiān)督制度這一現(xiàn)狀的形成與該制度的理論研究薄弱有一定關(guān)系,但這并不是主要原因。強(qiáng)大的行政權(quán)是行政訴訟檢察監(jiān)督制度功能受限的主要原因,正是因為行政權(quán)的強(qiáng)大,檢察權(quán)難以實現(xiàn)對行政權(quán)的監(jiān)督。加之,審判機(jī)關(guān)不愿意更多受到檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,因而在實踐中經(jīng)常抵制檢察監(jiān)督的運作,使得行政訴訟檢察監(jiān)督的制度功能沒有得到很好的發(fā)揮。過去對行政訴訟檢察監(jiān)督制度的研究在提到完善的建議時,一般都是在分析了現(xiàn)存的問題之后就開始構(gòu)想具體的制度安排,并沒有分析行政訴訟檢察監(jiān)督制度完善應(yīng)當(dāng)注意的問題和考慮的因素。實際上,任何一個制度的完善都要有一個明確的指導(dǎo)思想,行政訴訟檢察監(jiān)督制度也是一樣,本文通過對行政訴訟檢察實踐的考察,認(rèn)真分析了行政訴訟檢察制度完善應(yīng)當(dāng)考慮的因素,從而明確了該制度完善的前提,進(jìn)而提出了具體的制度設(shè)計。這樣才能使制度的完善建議更科學(xué)、更合理,更具有可行性。全文分四個部分進(jìn)行論述:第一部分對行政訴訟檢察監(jiān)督制度的一些基本理論問題進(jìn)行了討論。第二部分對當(dāng)前我國行政訴訟檢察制度存在的問題進(jìn)行了考察并分析了其成因。第三部分分析了設(shè)計我國行政訴訟檢察監(jiān)督制度完善方案需要考慮的因素。第四部分提出了行政訴訟檢察制度完善的具體方案。
【學(xué)位授予單位】：四川師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D925.3

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 章志遠(yuǎn);;我國行政訴訟司法建議制度之研究[J];法商研究;2011年02期

2 湯維建;;民行檢察監(jiān)督基本原則研究[J];法治研究;2012年08期

3 張青松;;我國行政訴訟檢察監(jiān)督制度探究——以基層院行政檢察現(xiàn)狀為視角[J];成都行政學(xué)院學(xué)報;2013年02期

4 曾坤鋒;;社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的困境與對策[J];法制博覽;2015年05期

5 楊立新;民事行政訴訟檢察監(jiān)督與司法公正[J];法學(xué)研究;2000年04期

6 劉卉;;論行政訴訟檢察監(jiān)督中的“三權(quán)”關(guān)系[J];中國檢察官;2014年11期

7 譚宗澤;;行政訴訟目的新論——以行政訴訟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為維度[J];現(xiàn)代法學(xué);2010年04期

8 馬懷德,吳華;對我國行政訴訟類型的反思與重構(gòu)[J];政法論壇;2001年05期

9 胡衛(wèi)列;行政訴訟檢察監(jiān)督論要[J];國家檢察官學(xué)院學(xué)報;2000年03期

10 邵世星;民事訴訟檢察監(jiān)督的法理基礎(chǔ)再論——兼論我國民事訴訟檢察制度的完善[J];國家檢察官學(xué)院學(xué)報;2001年02期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 付茜;論行政訴訟中司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系[D];山西大學(xué);2013年

2 戴嚴(yán);論行政訴訟檢察監(jiān)督制度的完善[D];南京師范大學(xué);2013年

，

本文編號：1238277