本文關(guān)鍵詞：論民事執(zhí)行警務(wù)化改造

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【摘要】：黨的十八屆四中全會(huì)提出,探索推進(jìn)審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離的改革試點(diǎn),使民事執(zhí)行體制改革提高到一個(gè)新的高度。在新形勢(shì)下面對(duì)民事執(zhí)行難這一長期存在的社會(huì)問題,必須深挖現(xiàn)行執(zhí)行體制中存在的體制性障礙,找準(zhǔn)切入點(diǎn)�，F(xiàn)行執(zhí)行體制中執(zhí)行機(jī)構(gòu)地位模糊、權(quán)力運(yùn)行不暢、方式手段落后且缺乏必要?jiǎng)傂?難以整合有限的司法資源形成合力,是造成執(zhí)行難問題的體制內(nèi)因。對(duì)民事執(zhí)行實(shí)施警務(wù)化改造,是在總結(jié)已有執(zhí)行體制改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,針對(duì)現(xiàn)行執(zhí)行體制中存在的實(shí)際問題,對(duì)癥下藥的可行之策。所謂警務(wù)化改造,就是將民事執(zhí)行實(shí)施權(quán)交由具有警察身份且熟悉法律知識(shí)的人員行使,整合執(zhí)行力量組建執(zhí)行警務(wù)部門,在人員、機(jī)構(gòu)、裝備等方面實(shí)現(xiàn)警務(wù)化運(yùn)作,將法官主導(dǎo)的民事執(zhí)行程序改造為執(zhí)行警察主導(dǎo)推進(jìn),并且法官仍保留執(zhí)行裁判權(quán)監(jiān)督規(guī)范執(zhí)行實(shí)施權(quán)行使。民事執(zhí)行的警務(wù)化改造實(shí)質(zhì)就是將警察權(quán)引入并主導(dǎo)民事執(zhí)行程序。民事執(zhí)行警務(wù)化改造與執(zhí)行權(quán)的行政權(quán)屬性相適應(yīng),也正是基于當(dāng)下破解執(zhí)行難題的需要。這不僅整合司法資源,充實(shí)執(zhí)行力量,更是作為撬動(dòng)將來執(zhí)行體制改革的有力杠桿,有利于進(jìn)一步推進(jìn)審執(zhí)分離,提高司法公信力,構(gòu)建獨(dú)立統(tǒng)一權(quán)威的國家執(zhí)行權(quán)體系。本文共五個(gè)部分,分別是緒論、警務(wù)化改造的理論支持、現(xiàn)行民事執(zhí)行體制的弊端、警務(wù)化改造的前景意義、警務(wù)化改造的基本方案。從論述民事執(zhí)行權(quán)的行政權(quán)屬性出發(fā),從權(quán)力性質(zhì)上確立了執(zhí)行權(quán)獨(dú)立于審判權(quán)的地位,從理論上厘清兩者界限,這就決定了兩者的運(yùn)行機(jī)制必然完全不同。而警察權(quán)作為行政權(quán)中最具強(qiáng)制性的一種權(quán)力,與民事執(zhí)行的需要相契合,能夠克服現(xiàn)行執(zhí)行體制的種種弊端,從而論述了警務(wù)化改造的正當(dāng)性和優(yōu)越性。警務(wù)化改造從人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、物質(zhì)裝備、分權(quán)運(yùn)行方面進(jìn)行了制度設(shè)計(jì),并適時(shí)引入新的工作機(jī)制確保警務(wù)化改造的最優(yōu)效果。警務(wù)化改造必將對(duì)整個(gè)執(zhí)行體制產(chǎn)生牽一發(fā)動(dòng)全身的作用,對(duì)于加快法治中國的建設(shè)進(jìn)程具有深遠(yuǎn)意義。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D925.18

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 李玉強(qiáng);楊歌;;化解“執(zhí)行難”新議——以執(zhí)行權(quán)配置的“警察化”為中心[J];太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2011年01期

2 尚彥卿;;論分權(quán)制衡機(jī)制之下執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置——從民事執(zhí)行權(quán)配置的視角出發(fā)[J];法律適用;2013年12期

3 湯維建;;關(guān)于破解“執(zhí)行難”的理性反思——以執(zhí)行體制的獨(dú)立化構(gòu)建為中心[J];學(xué)習(xí)與探索;2007年05期

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本文編號(hào)：1216982