本文關(guān)鍵詞：行政行為無(wú)效的法律認(rèn)定

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【摘要】：2014年11月,《行政訴訟法》的大幅度修改是中國(guó)行政法學(xué)界乃至整個(gè)法學(xué)界都甚為關(guān)注的法治大事,開(kāi)啟了立法機(jī)關(guān)以程序立法引導(dǎo)實(shí)體立法,進(jìn)而統(tǒng)一法律體系的重大進(jìn)程。此次修法,法律制度創(chuàng)新、法治智慧閃爍,得到了學(xué)界和實(shí)務(wù)界一致的認(rèn)可,行政行為無(wú)效制度在司法中的真正確立更是其中的濃墨重彩之筆�！缎姓V訟法》第75條規(guī)定,“行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒(méi)有依據(jù)等重大且明顯違法情形,原告申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無(wú)效的,人民法院判決確認(rèn)無(wú)效”。此種即舉示又概括的規(guī)定模式,在為司法機(jī)關(guān)提供了明確的操作性規(guī)則的同時(shí),又提供了裁量性的概括式的判斷標(biāo)準(zhǔn)。然而,該法律規(guī)定留給學(xué)界和實(shí)務(wù)界對(duì)該制度中諸多法律問(wèn)題的探討空間也是極大的。比如,《行政訴訟法》統(tǒng)一了“行政行為”的概念,但行政行為無(wú)效制度是否適用所有的行政行為的類(lèi)型,其適用的對(duì)象為何?在明確列舉的事由中,如何理解實(shí)施主體的概念以及該無(wú)效事由與被告的關(guān)系?沒(méi)有依據(jù)又該如何理解?依據(jù)之前是否有前綴詞?依據(jù)概括性的判斷標(biāo)準(zhǔn),還有哪些事由應(yīng)為行政行為的無(wú)效事由?行政協(xié)議是否適用于行政行為無(wú)效制度?這些問(wèn)題都是為使該制度在司法中得到切實(shí)貫徹的重中之重。本文將試圖從解釋學(xué)的角度,就行為無(wú)效的法律認(rèn)定的法律表述所涉及的規(guī)范術(shù)語(yǔ)進(jìn)行逐個(gè)分析,運(yùn)用案例分析法對(duì)文中的觀點(diǎn)提供實(shí)踐的支撐,運(yùn)用比較的分析方法對(duì)不同的學(xué)者就同一個(gè)問(wèn)題的不同觀點(diǎn)進(jìn)行研究評(píng)判,并對(duì)比我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)無(wú)效行政行為認(rèn)定的法定事由,結(jié)合我國(guó)目前的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒其可適用的做法,對(duì)上述所提出的問(wèn)題進(jìn)行探討以作出回答。本文的研究結(jié)論是,行政行為無(wú)效制度并不能適用所有的行政行為類(lèi)型,在對(duì)行政行為的實(shí)施主體不具有行政主體資格的問(wèn)題上,要著重依照行政決定的作出主體為何這一形式判斷要件;沒(méi)有依據(jù)需要司法發(fā)揮自身的主動(dòng)性,將沒(méi)有法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)以及沒(méi)有事務(wù)職權(quán)依據(jù)同時(shí)作為考量的因素;對(duì)于其他隱含性的兜底事由,也需要法官行使司法裁量,在重大且明顯違法的標(biāo)準(zhǔn)下,審查其他違法事由是否是無(wú)效事由。一般討論的事由有不能識(shí)別作出主體、法律不能、事實(shí)不能、違反社會(huì)公德等。此外,關(guān)于行政行為無(wú)效對(duì)行政協(xié)議的適用性應(yīng)不成為疑問(wèn),其與行政行為的一般性的無(wú)效事由相比具有自身的特殊性。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D925.3

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1202499