本文關(guān)鍵詞：S縣行政首長出庭應(yīng)訴情況調(diào)研報告

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【摘要】：行政首長出庭應(yīng)訴是指在行政訴訟中,被訴機關(guān)單位的法定代表人或主持工作的負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人要出庭應(yīng)訴。在我國行政首長出庭應(yīng)訴一直飽受爭議,從是否應(yīng)該立法規(guī)制到現(xiàn)在的立法后實施是否取得效果。從筆者在S縣基層法院實習(xí)過程中,通過調(diào)研可以看出,行政首長出庭還沒有取得足夠的重視,在很多基層法院仍然存在行政首長出席率低,甚至零出席的問題。本調(diào)研報告分為四個部分：第一部分為概論,通過對S縣五年來行政首長出庭應(yīng)訴案件的數(shù)據(jù)情況進行分析,從出庭的數(shù)據(jù)、未出席的理由匯總到行政首長出庭應(yīng)訴時的庭上表現(xiàn)來反映出在S縣行政首長出庭應(yīng)訴所存在的問題。第二部分是論述S縣行政首長出庭應(yīng)訴存在的問題。通過上一部分的數(shù)據(jù)分析,可以得出行政首長出庭應(yīng)訴率低并且在出庭應(yīng)訴時表現(xiàn)過于形式化,而且法院在庭審過程中有遷就行政首長的現(xiàn)象。通過對存在的問題找出為何出現(xiàn)此現(xiàn)象的原因。第三部分論述S縣法院行政首長出庭應(yīng)訴出現(xiàn)問題的原因。首先是權(quán)力來源的法律不健全起不到嚴(yán)格約束作用,其次是行政首長主觀上存在誤區(qū),抗拒出庭應(yīng)訴,最后是由于行政機關(guān)、法院和社會對行政首長出庭應(yīng)訴的監(jiān)督機制不健全。從現(xiàn)象追溯問題找到原因在得出解決措施。第四部分為對S縣行政首長出庭應(yīng)訴的完善。通過原因一一得出解決措施,從立法、制度、監(jiān)督三個方面方方面面對行政首長出庭應(yīng)訴進行完善,建立一些制度來解決存在的問題。全文通過對S縣法院實地調(diào)研,研究行政首長出庭應(yīng)訴在基層法院開展的完成度,從實踐中找出問題來實際的解決問題,逐步完善。
【關(guān)鍵詞】：行政首長 出席率低 官本位監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D925.3
【目錄】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-10
• 序言10-11
• 一、S縣法院行政首長出庭應(yīng)訴的執(zhí)行概況11-18
• (一) S縣行政首長出庭應(yīng)訴情況11-15
• 1. S縣法院近五年行政首長出庭應(yīng)訴數(shù)據(jù)11-12
• 2. 《行政訴訟法》修改后S縣法院新增案件情況12-13
• 3. S縣行政首長出庭應(yīng)訴案件勝敗訴情況13-14
• 4. 《行政訴訟法》修改一年內(nèi)行政首長出庭情況14-15
• (二) S縣行政首長未出庭理由情況15-16
• 1. 工作業(yè)務(wù)繁忙16
• 2. 身體抱恙16
• 3. 對具體案情不了解16
• (三) 行政首長出庭表現(xiàn)情況16-18
• 1. 出庭效果16-17
• 2. 庭審現(xiàn)場表現(xiàn)17
• 3. 審判后行政首長接受度17
• 4. 行政首長出庭應(yīng)訴的心態(tài)日趨成熟17-18
• 5. 行政首長出庭后行政機關(guān)因同樣原因被起訴減少18
• 二、S縣法院行政首長出庭應(yīng)訴存在的問題18-21
• (一) 出庭率低18-19
• 1. 行政機關(guān)出庭的案件數(shù)量少18
• 2. 行政首長出庭的案件微乎其微18-19
• 3. 出席以副職和法務(wù)部門工作人員為主19
• (二) 行政首長出庭過于形式化19-20
• 1. 走過場現(xiàn)象19
• 2. 官本思想嚴(yán)重19-20
• (三) 法院遷就出庭應(yīng)訴的行政首長20-21
• 1. 法院存在“低姿態(tài)”20
• 2. 勝訴率偏高20-21
• 三、S縣法院行政首長出庭應(yīng)訴出現(xiàn)問題的原因21-24
• (一) 法條缺乏嚴(yán)格約束作用21-22
• 1. 新修訂行政訴訟法條文分析21
• 2. 法條存在留白21-22
• (二) 行政首長自身因素22-23
• 1. 行政首長法律知識匱乏22
• 2. 行政首長“面子”因素作怪22
• 3. 行政首長業(yè)務(wù)繁忙無法兼顧22-23
• (三) 監(jiān)督機制不健全23-24
• 1. 行政機關(guān)自身關(guān)于出席的監(jiān)督制度空白23
• 2. 法院缺乏監(jiān)督行政首長出席的權(quán)力23-24
• 3. 社會關(guān)注度不高24
• 四、S縣行政首長出庭應(yīng)訴的完善24-30
• (一) 立法完善24-26
• 1. 最高法出臺關(guān)于行政首長出庭應(yīng)訴制度的司法解釋24-25
• 2. 法院制定行政首長出庭應(yīng)訴的工作細(xì)則25-26
• (二) 制度完善26-28
• 1. 建立行政首長出庭應(yīng)訴績效制度26-27
• 2. 建立行政首長培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度27
• 3. 建立法院與行政機關(guān)聯(lián)動制度27-28
• (三) 監(jiān)督完善28-30
• 1. 法院建立監(jiān)督行政首長出庭機制28-29
• 2. 建立公示公開制度29
• 3. 行政機關(guān)建立監(jiān)督與問責(zé)機制29-30
• 結(jié)語30-31
• 參考文獻(xiàn)31-33
• 致謝33

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：1124898