本文關(guān)鍵詞：我國法官責(zé)任豁免制度的構(gòu)建

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【摘要】：近幾年,我國出現(xiàn)大批法官離職、另覓出路的現(xiàn)象,同時產(chǎn)生了部分法官遭遇冤假錯案,被免職甚至被追究法律責(zé)任的情況。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)意味著我國法官的職業(yè)保障制度尚不完善,在法官的任免、福利待遇、責(zé)任等方面仍然存在改善的空間。國家給予法官充分職業(yè)保障的目的是確保法官職務(wù)行為的獨立性,使法官的司法活動不受任何形式的干擾,不偏不倚的做出裁判。如何保障法官獨立性?首當(dāng)其沖是要構(gòu)建法官責(zé)任豁免制度。本文除引言外分為四個部分,共計三萬五千余字。第一部分為“法官責(zé)任豁免制度的歷史嬗變”。主要闡述了法官責(zé)任豁免制度的產(chǎn)生、發(fā)展、當(dāng)代變革及各國法官責(zé)任豁免制度的共性與差異。法官責(zé)任豁免制度最早出現(xiàn)于英國,但它的產(chǎn)生不是一蹴而就的,而是由古羅馬的法官責(zé)任追究制度演變而來。隨著司法獨立運動的開展和大規(guī)模的殖民擴張,該制度逐漸被世界各國所接受和借鑒。通過不斷地轉(zhuǎn)型和變革,不同國家和地區(qū)都建立了具有本國特色的法官責(zé)任豁免制度。盡管設(shè)立的初衷都是為了確保法官的獨立性,進而維護司法公正和權(quán)威,但是各國在法官豁免的限度和豁免的具體內(nèi)容上存在著不同的規(guī)定。而我國的法官責(zé)任豁免制度至今沒有建立的主要原因是我國法官始終都沒有獨立性。在我國封建時期,司法權(quán)、行政權(quán)、軍事權(quán)混合在一起,并均由最高統(tǒng)治者掌握,沒有獨立的司法權(quán),必然不會有專業(yè)的法官隊伍。清末和民國時期,由于受到西方法律思想的影響,國家開始對法官制度進行變革,在諸多法律中對法官的獨立性加以規(guī)定,但是這些法律并沒有得到實施,因此,這一時期我國法官的職業(yè)保障依然脆弱。第二部分為“法官責(zé)任豁免制度設(shè)立的依據(jù)”。主要闡述了法官責(zé)任豁免制度與法官責(zé)任追究的關(guān)系、法官責(zé)任豁免制度背后的法理、法官責(zé)任豁免制度的比較研究。法官責(zé)任追究制度和法官責(zé)任豁免制度互為補充,并不相互排斥,完全可以在一國的司法體制中并存。法官責(zé)任豁免制度可以彌補法官責(zé)任追究制度的不足之處,防止其走向極端,在追究法官責(zé)任的同時,給予法官適當(dāng)?shù)穆殑?wù)保障;法官責(zé)任豁免制度中豁免的范圍并不是無限的,法官的職務(wù)行為一旦超出必要的界限,必將受到法律制裁。因此,兩者分別從積極保障法官獨立性和消極制約法官濫用職權(quán)的角度維護國家的司法公正和權(quán)威。由于目前我國已有小部分法規(guī)涉及法官責(zé)任豁免,同時隨著我國法治環(huán)境與法治理念的更新與完善,加上對法官責(zé)任豁免制度進行的比較法研究,我國建立法官責(zé)任豁免制度的時機已經(jīng)成熟。第三部分為“我國法官責(zé)任豁免制度缺失的成因及其后果”。通過對我國各種法官制度進行梳理,發(fā)現(xiàn)我國至今仍缺少法官責(zé)任豁免制度的各種原因以及可能帶來的后果。上世紀(jì)70年代末,我國法院獨立審判的重要性得到了關(guān)注,但是這里強調(diào)的僅是我國人民法院的獨立性,并非法官個人的獨立性。在這種背景之下,我國的實體法和程序法均沒有對法官責(zé)任豁免制度加以規(guī)定和保障。法官責(zé)任豁免制度的缺失必然導(dǎo)致法官獨立性和職業(yè)榮譽感的缺失,不利于確立司法公正和權(quán)威。第四部分為“我國法官責(zé)任豁免制度的理性構(gòu)建”,通過對加強立法、建立科學(xué)有效的法官責(zé)任豁免運行機制、強化法官隊伍建設(shè)三個方面的描述,對我國構(gòu)建法官責(zé)任豁免制度提供了具體的建議和意見。我國正處于轉(zhuǎn)型時期,社會的各個方面都在不斷的變化、革新,許多新的社會關(guān)系和社會糾紛開始出現(xiàn)。由于立法具有一定的滯后性,法官們面對新的社會矛盾有時會無所適從,只能憑借執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和內(nèi)心確信來做出判決。此時,如果我國法律沒有賦予法官足夠的獨立性,給予法官豁免的空間,法官們在司法活動中難免瞻前顧后,所做裁判必定受到諸多客觀原因的干擾,難以保證結(jié)果客觀公正,若因此追究法官們的法律責(zé)任,勢必挫傷法官群體的職業(yè)自尊心與榮譽感。因此,為了保障法官們的合法權(quán)益,為了實現(xiàn)司法獨立和公正,構(gòu)建法官責(zé)任豁免制度勢在必行。首先要明確法官責(zé)任豁免的原則和界限,并在效力位階較高的憲法和法律中對法官責(zé)任豁免加以規(guī)定。實體法落實完畢后,還需要給予法官責(zé)任豁免程序法上的保障,在中級人民法院內(nèi)部設(shè)立法官評價委員會,專門負責(zé)處理有關(guān)法官職務(wù)行為的案件。該評審委員會由法官、檢察官、律師、學(xué)者構(gòu)成,均通過選舉產(chǎn)生,做出的裁判具有法律效力。最后,還要注重法官自身的修養(yǎng),加強法官隊伍建設(shè),提高法官入職的門檻,確保法官們準(zhǔn)確適用法律的水平。法官責(zé)任豁免制度并非是一個單一、孤立的制度,它與法官責(zé)任制度、法官準(zhǔn)入制度、法官懲戒制度、法官福利待遇制度都息息相關(guān)。如何在構(gòu)建具有中國特色的法官責(zé)任豁免制度的同時,理清法官責(zé)任豁免制度與其他法官制度之間千絲萬縷的關(guān)系,并將這些制度緊密的聯(lián)系在一起形成一個完整的、相互配合的法官保障體系,進一步推進我國法治現(xiàn)代化進程,這是一個值得深入研究的問題。法官責(zé)任豁免制度是現(xiàn)代法治國家的標(biāo)志之一。該制度關(guān)系著一國法官是否能獨立行使裁判權(quán)、司法是否獨立、公正以及老百姓的合法權(quán)益是否能夠得到保障等問題。法官責(zé)任豁免制度產(chǎn)生于西方英美法系國家,它的出現(xiàn)與西方司法獨立運動有著緊密的內(nèi)部聯(lián)系。因此,想要將具備深厚西方司法獨立思想的制度自如的運用于我國司法體制中,不僅要深入地研究法官責(zé)任豁免制度的內(nèi)在機理,并對各國的法官責(zé)任豁免制度加以全面的比較,還需要把握住我國特殊的法律發(fā)展史和當(dāng)下的司法運行規(guī)律。
【關(guān)鍵詞】：法官責(zé)任豁免 法官責(zé)任追究 法官豁免界限 法官獨立性
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D926.2
【目錄】：

• 摘要2-5
• Abstract5-11
• 引言11-17
• 第一章 法官責(zé)任豁免制度的歷史嬗變17-33
• 第一節(jié) 法官責(zé)任豁免制度的起源17-21
• 一、西方國家重視法官職業(yè)保障17-18
• 二、我國古代法官職業(yè)保障脆弱18-20
• 三、建國至今法官豁免空間有限20-21
• 第二節(jié) 法官責(zé)任豁免制度的發(fā)展21-25
• 一、各國法官責(zé)任豁免制度的概述21-22
• 二、法官責(zé)任豁免制度的當(dāng)代變革及趨勢22-23
• 三、法官責(zé)任豁免制度的共性與差異23-25
• 第三節(jié) 法官責(zé)任豁免制度的比較研究25-33
• 一、英美法系法官責(zé)任豁免制度25-28
• 二、大陸法系法官責(zé)任豁免制度28-31
• 三、國際條約中法官責(zé)任豁免制度31-33
• 第二章 法官責(zé)任豁免制度設(shè)立的依據(jù)33-41
• 第一節(jié) 法官責(zé)任豁免與法官責(zé)任的關(guān)系33-37
• 一、獨立與專業(yè)是法官的最大特征33-34
• 二、法官責(zé)任豁免從根本上區(qū)別于免責(zé)34-36
• 三、法官責(zé)任豁免與法官責(zé)任追究相輔相成36-37
• 第二節(jié) 法官豁免制度背后的法理37-41
• 一、理論的更新與制度的完善37-39
• 二、法律依據(jù)的初步形成39-41
• 第三章 我國法官責(zé)任豁免制度缺失的原因及后果41-48
• 第一節(jié) 缺失的原因41-44
• 一、立法上沒有規(guī)定41-42
• 二、程序上缺少保障42-43
• 三、錯案追究制度的不足43-44
• 第二節(jié) 缺失的不良后果44-48
• 一、法官蒙冤現(xiàn)象層出不窮44-45
• 二、法官獨立性不足45-46
• 三、法官職業(yè)榮譽感的喪失46-48
• 第四章 建立科學(xué)有效的法官責(zé)任豁免制度運行機制48-59
• 第一節(jié) 加強法官責(zé)任豁免立法48-51
• 一、明確法官責(zé)任豁免的原則48-49
• 二、合理界定法官責(zé)任豁免的界限49-50
• 三、完善法官責(zé)任豁免的制度安排50-51
• 第二節(jié) 建立法官豁免機制51-55
• 一、各國對判斷法官超越豁免界限的機制51-53
• 二、構(gòu)建我國法官豁免機制的理論設(shè)計53-55
• 第三節(jié) 強化法官隊伍建設(shè)55-59
• 一、域外法官隊伍建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)55-56
• 二、我國的法官準(zhǔn)入制度56-57
• 三、法官的自我修養(yǎng)與素質(zhì)塑造57-59
• 結(jié)語59-60
• 參考文獻60-63
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果63-64
• 致謝64-65

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本文編號：1078093