本文關鍵詞：云南省H監(jiān)獄勞動改造職能研究

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【摘要】：罪犯勞動改造有著悠久的歷史,在監(jiān)禁模式和監(jiān)管改造罪犯的作用功能上,有著難以替代的作用。勞動改造的制度地位確立于上世紀50年代,以政務院頒布的勞動改造條例為標志;法律地位確定于上世紀90年代,以第八屆人大常委會審議通過的監(jiān)獄法為標志;而其實踐地位則是通過我國監(jiān)獄系統(tǒng)成功改造了大量刑事罪犯,創(chuàng)造了大量的經濟效益,贏得了國內外的廣泛贊譽,有利地支持了新中國建設事業(yè)的全面發(fā)展而充分顯示出來的。但隨著政治、社會、經濟形勢的不斷發(fā)展變化,長期固定不變的監(jiān)獄管理體制逐漸不能適應社會發(fā)展的需求和監(jiān)獄自身的發(fā)展變化,監(jiān)獄法及其他罪犯勞動改造方面的立法在長期的監(jiān)獄實踐中也受到了諸多挑戰(zhàn),出現了一些法律與實踐脫節(jié),甚至相互矛盾的現象,客觀上阻礙了監(jiān)獄勞動改造職能的充分發(fā)揮。2008年監(jiān)獄系統(tǒng)開始全面推開一輪聲勢浩大的體制改革,勞動改造工作也將面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。在監(jiān)獄體制改革的背景下,我們需要對罪犯勞動改造如何準確界定,監(jiān)獄如何更加優(yōu)化資源配置,勞動改造職能如何充分發(fā)揮作用等一系列問題進行思考與研究。文章結構分為五個部分,第一章主要研究罪犯勞動改造的基本理論,清楚闡述罪犯勞動改造的基本概念以及特點、本質、地位、效益和規(guī)律,并分析勞動改造職能具有的7大屬性,為全文奠定理論基礎。第二章從分析H監(jiān)獄的組織結構現狀入手,用圖文結合的方式說明H監(jiān)獄勞動改造職能的履行現狀。第三章在前文的基礎上,深入探析H監(jiān)獄在罪犯勞動改造職能履行中面臨的七大困境,并剖析造成七大困境的原因。第四章介紹了國外監(jiān)獄在勞動改造方面的做法,從中歸納出可以為我所用的普遍性規(guī)律,為困境的解決提供多樣性參考。最后第五章在分析自身問題、汲取國外經驗的基礎上探討了破解H監(jiān)獄勞動改造職能履行困境的方法,提出對策建議,為H監(jiān)獄破解難題,充分發(fā)揮勞動改造職能提供參考。
【關鍵詞】：監(jiān)獄 勞動改造職能 困境 對策
【學位授予單位】：云南財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D926.7
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 緒論9-18
• 一、選題背景和研究意義9-12
• （一）選題背景9-10
• （二）研究意義10-12
• 二、國內外研究文獻綜述12-15
• （一）國外研究文獻綜述12-13
• （二）國內研究文獻綜述13-15
• 三、研究思路15-16
• 四、研究方法16-17
• （一）文獻研究法16
• （二）比較研究法16
• （三）定性分析法16-17
• 五、技術路線17-18
• 第一章 監(jiān)獄罪犯勞動改造職能界說18-29
• 第一節(jié) 罪犯勞動改造的概念界定18-20
• 一、罪犯勞動18
• 二、罪犯勞動改造18-20
• 第二節(jié) 罪犯勞動改造相關概述20-26
• 一、罪犯勞動改造的特點20-23
• 二、罪犯勞動改造的本質23
• 三、罪犯勞動改造的地位23-24
• 四、罪犯勞動改造的效益24
• 五、罪犯勞動改造的規(guī)律24-26
• 第三節(jié) 罪犯勞動改造的職能屬性26-29
• 一、懲罰性26
• 二、教育性26
• 三、養(yǎng)成性26-27
• 四、激勵性27
• 五、保障性27
• 六、經濟性27-28
• 七、穩(wěn)定性28-29
• 第二章 現階段云南省H監(jiān)獄勞動改造職能履行現狀29-35
• 第一節(jié) H監(jiān)獄組織結構現狀29-32
• 一、組織機構的設置及職能29-31
• 二、H監(jiān)獄領導崗位設置情況31
• 三、H監(jiān)獄罪犯關押情況31-32
• 第二節(jié) H監(jiān)獄罪犯勞動改造職能履行現狀32-35
• 第三章 云南省H監(jiān)獄勞動改造職能履行面臨困境及原因分析35-42
• 第一節(jié) 面臨的困境35-39
• 一、困境一：勞動改造執(zhí)法觀念定位不準確35-36
• 二、困境二：監(jiān)獄體制改革不到位36
• 三、困境三：監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)人事制度人員結構不合理36-37
• 四、困境四：法律法規(guī)體系不完善37-38
• 五、困境五：權力配置不合理38
• 六、困境六：人力資源管理不合理38-39
• 七、困境七：監(jiān)獄生產設置與改造需求不吻合39
• 第二節(jié) 困境形成的原因39-42
• 一、改造功能強化，懲罰功能弱化39-40
• 二、監(jiān)企關系不順，互相掣肘40
• 三、執(zhí)法層面缺乏操作性強的法律法規(guī)40
• 四、監(jiān)獄警察人事制度建設不完善40-41
• 五、勞動改造教育設置不合理41
• 六、罪犯勞動報酬不明確，不規(guī)范41-42
• 第四章 國外監(jiān)獄履行勞動改造職能的啟示42-46
• 第一節(jié) 國外監(jiān)獄履行勞動改造職能的實踐42-44
• 一、美國監(jiān)獄勞動改造組織情況——雇傭罪犯勞動42-43
• 二、新加坡、加拿大監(jiān)獄勞動改造的組織與管理——成立相對獨立管理機構43
• 三、意大利勞動改造法治化——依法治監(jiān)，，法治化程度高43-44
• 四、韓國監(jiān)獄勞動改造管理——勞動改造具有強制性和懲罰性44
• 第二節(jié) 國外監(jiān)獄履行勞動改造職能的啟示44-46
• 一、堅持勞動改造罪犯44-45
• 二、實行監(jiān)企分開45
• 三、建立相對獨立的全省監(jiān)獄生產管理機構45
• 四、加強監(jiān)獄勞動改造法治化建設45-46
• 第五章 破解云南省H監(jiān)獄勞動改造職能履行困境的對策建議46-58
• 第一節(jié) 推動勞動改造制度法治化進程46-48
• 一、在《監(jiān)獄法》中增設“罪犯勞動改造”專章46
• 二、在《監(jiān)獄法》中明確“有勞動能力標準”內容46-47
• 三、在《監(jiān)獄法》中補充完善“罪犯勞動報酬”的規(guī)定47
• 四、在《監(jiān)獄法》中增加“安全保障”條款47-48
• 第二節(jié) 深化監(jiān)獄體制改革，為強化罪犯勞動改造職能創(chuàng)造前提48-49
• 一、完善經費全額保障制度和相關的配套政策48
• 二、規(guī)劃監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)運行機制48-49
• 第三節(jié) 深化監(jiān)獄機構改革，加強和完善監(jiān)獄警察隊伍建設49-51
• 一、規(guī)范機構設置50
• 二、加強和完善監(jiān)獄警察隊伍50-51
• 第四節(jié) 摒棄傳統(tǒng)思維和做法，建立新型改造模式51-54
• 一、立足罪犯改造需要安排勞動作業(yè)模式51-52
• 二、實施罪犯勞動崗位輪換或競爭上崗制度52-53
• 三、實行罪犯分級勞動處遇模式53-54
• 四、實現罪犯勞動與技能培訓相結合的模式54
• 第五節(jié) 建立和完善科學的罪犯勞動報酬制度54-58
• 一、設計的意義55
• 二、遵循的原則55
• 三、罪犯勞動報酬的組成55
• 四、罪犯勞動報酬的標準55-56
• 五、罪犯勞動報酬的使用56
• 六、罪犯勞動報酬的監(jiān)督56-58
• 結束語58-59
• 參考文獻59-62
• 致謝62

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