中小企業(yè)政策性資金支持法律制度研究
本文關(guān)鍵詞: 中小企業(yè) 政策性 資金支持 出處:《中國(guó)政法大學(xué)》2010年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】: 中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有的重要地位和作用,以及2002年《中小企業(yè)促進(jìn)法》的頒行,極大地促進(jìn)了我國(guó)學(xué)者對(duì)于中小企業(yè)的研究。在融資領(lǐng)域,主要是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果;法律領(lǐng)域的學(xué)者則多從實(shí)踐出發(fā),探討當(dāng)前法律制度下中小企業(yè)可行的融資模式。本論文主要是通過(guò)對(duì)中國(guó)中小企業(yè)在政策性資金支持法律制度方面的研究,探討了現(xiàn)行制度的特點(diǎn)和不足,提出在理論、立法和實(shí)踐中如何完善之道。從而能夠在資金支持這個(gè)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的方面,做出積極有益的探索,使其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、增加財(cái)政收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。這是本文的研究目的。 中國(guó)的企業(yè)中99%是中小企業(yè),中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)、帶動(dòng)科技創(chuàng)新等方面,為建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著重要作用。企業(yè)的成長(zhǎng)離不開資金的支持,然而在現(xiàn)實(shí)中融資困難成了制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。從經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度分析,扶持中小企業(yè)是政府的職責(zé)所在。政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,加大財(cái)稅等政策措施的扶持力度。 中央和地方制定了若干有關(guān)中小企業(yè)政策性資金支持的法律法規(guī),但是專門針對(duì)中小企業(yè)方面的立法仍然不足。《中小企業(yè)促進(jìn)法》是一部較為原則性的法律,可操作性不強(qiáng),尚需要制定進(jìn)一步的具體規(guī)則,加快制定《中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法》,完善針對(duì)中小企業(yè)系統(tǒng)、完整的服務(wù)性法律制度體系。應(yīng)當(dāng)加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)模,重點(diǎn)完善中小企業(yè)發(fā)展基金,吸引地方政府和社會(huì)資金對(duì)中小企業(yè)的支持。在現(xiàn)有單項(xiàng)發(fā)展基金的基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的發(fā)展基金。 通過(guò)對(duì)美國(guó)小企業(yè)資金支持法律制度的論述,對(duì)中美兩國(guó)制度進(jìn)行比較研究,總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從宏觀和微觀的角度分析美國(guó)法律中的特點(diǎn)和值得我國(guó)借鑒之處。爭(zhēng)取做到理論與實(shí)際相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)狀況與未來(lái)發(fā)展相貫通、國(guó)情與國(guó)際慣例下均適用。使得我國(guó)中小企業(yè)真正做到又好又快發(fā)展,發(fā)揮作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的重要作用。 本文的研究方法包括:(1)文獻(xiàn)回顧法。通過(guò)對(duì)于以往文獻(xiàn)的閱讀和理解,一方面發(fā)現(xiàn)與作者思路相關(guān)的內(nèi)容,促進(jìn)對(duì)思路整理和完善。另一方面引用其中對(duì)本選題有立論價(jià)值的內(nèi)容,支持作者的論證。(2)圖表數(shù)據(jù)法。從務(wù)實(shí)的角度出發(fā),實(shí)踐中得出的數(shù)據(jù)和利用數(shù)據(jù)所作的圖表分析是分析當(dāng)前中小企業(yè)資金支持現(xiàn)狀,和證明作者觀點(diǎn)的最好論據(jù)。(3)比較研究法。作者專業(yè)的研究方向是比較民商法。因此通過(guò)對(duì)于美國(guó)小企業(yè)資金支持法律制度的分析,比較中美兩國(guó)的相同與不同之處。本著實(shí)用主義的態(tài)度,從而探討借鑒美國(guó)制度中對(duì)我國(guó)有意義部分的可能性,其中也要兼顧到與我國(guó)的國(guó)情相適宜。
[Abstract]:The small and medium-sized enterprise has the important status and role in the market economy, and in 2002 the "SME Promotion Law" promulgated, will greatly promote the research for small and medium sized enterprises in China. Scholars in the field of finance, is the main research achievements of economists; legal scholars are starting from the practice, to explore the financing mode of small and medium sized enterprises feasible the current legal system. This paper is mainly on China SME Supporting Research on the legal system in terms of policy funds, discusses the characteristics of the current system and the insufficiency, in theory, how to perfect the legislation and practice. In order to support the development of small and medium-sized enterprises to explore the critical part. Positive, which promote economic development, the prosperity of urban and rural market, increase revenue, play an important role in optimizing the economic structure. This is the The purpose of the study.
China enterprise in 99% small and medium enterprises, small and medium-sized enterprises in promoting economic prosperity, promote employment growth, promote scientific and technological innovation and so on, for the construction of China's socialist market economy plays an important role. The growth of enterprises cannot do without the support of funds, but in reality the difficulty in financing has become a bottleneck restricting the development of SMEs. Analysis from economics perspective, support small and medium enterprises is the responsibility of the government. The government should optimize the environment for SME development, increase fiscal and tax policy measures to support efforts.
The central and local governments have enacted laws and regulations relating to SME funding policy, but specifically for small and medium-sized enterprises in the legislation is still insufficient. SME Promotion Law > is a more legal principle, operability is not strong, still need to further develop specific rules, to speed up the development of "measures on the Administration of the fund the development of small and medium-sized enterprises, improve the service system for small and medium enterprises, complete legal system. Special funds for the development of small and medium-sized enterprises should increase the scale, focus on improving the development of small and medium-sized enterprises to attract funds, local government and social capital to support SMEs. Based on the existing individual development fund, establish a unified development fund.
The capital of American small business support legal system is discussed, a comparative study of Chinese and American system, summarizes the experiences and lessons from the perspective of macro and micro analysis of the characteristics of the laws of the United States and our reference worth. Strive to achieve the combination of theory and practice, the reality of the situation and future development phase through all applicable conditions and international practices. The small and medium-sized enterprises of our country and truly achieve sound and rapid development, play an important role as an important part of the national economy.
Research methods include: (1) literature review. Through the literature reading and understanding, on the one hand, and found the author thought content, promote the idea of finishing and improvement. On the other hand the argument value for the reference of the topic content, support the author's argument. (2) chart data. From a pragmatic point of view, the practice of chart analysis of the data and use data is the analysis of the current small and medium-sized enterprise funds to support the status quo, the best arguments and prove that the author's point of view. (3) the method of comparative research. The author is a research direction of professional civil law. Therefore, through the analysis of the small business support fund law the system, compare similarities and differences between the two countries. In a pragmatic attitude, so as to explore the possibility of reference to our country part of the significance of the American system, which must be taken into account with our country Love is good.
【學(xué)位授予單位】:中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2010
【分類號(hào)】:D922.28
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