本文關(guān)鍵詞：宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的困境與出路

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【摘要】：研究目的:就如何解決宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的兩難困境提出建議。研究方法:文獻(xiàn)分析法、規(guī)范分析法。研究結(jié)果:中國現(xiàn)行管理規(guī)定禁止宅基地使用權(quán)向本農(nóng)民集體之外的主體流轉(zhuǎn),這一規(guī)定在實踐中遭遇了私下流轉(zhuǎn)盛行和宅基地閑置浪費的挑戰(zhàn)。當(dāng)前贊成和反對宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的聲音同樣強(qiáng)烈,此次農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款改革試點并未明確態(tài)度。權(quán)衡正反兩方面觀點,完全禁止宅基地使用權(quán)對外流轉(zhuǎn)的理由并不充分。爭議背后凸顯的是宅基地?fù)?dān)負(fù)的社會保障功能與財產(chǎn)功能之間的沖突,進(jìn)一步言是穩(wěn)定與效率的沖突。鑒于中國區(qū)域發(fā)展的不平衡性,不同區(qū)域農(nóng)民對宅基地的保障依賴程度不同,對宅基地發(fā)揮財產(chǎn)功能的訴求大小也不相同,在充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上分區(qū)域逐步推進(jìn)宅基地使用權(quán)有條件的對外流轉(zhuǎn),是能兼顧各方利益的務(wù)實對策。研究結(jié)論:應(yīng)當(dāng)推行宅基地使用權(quán)的有條件對外流轉(zhuǎn)。
【作者單位】： 國家行政學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 土地制度 宅基地使用權(quán) 流轉(zhuǎn) 路徑
【基金】：國家社科基金青年項目“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)與承包權(quán)分離的法律制度構(gòu)建研究”(15CFX048)
【分類號】：D923.2
【正文快照】：

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本文編號：978483