本文關(guān)鍵詞：自然資源國家所有權(quán)的雙重權(quán)能結(jié)構(gòu)

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【摘要】：自然資源國家所有權(quán),以實現(xiàn)全體人民的公共福利為宗旨,具有多種社會功能,既要實現(xiàn)物盡其用、定分止?fàn)幍囊?guī)范任務(wù),也要實現(xiàn)自然資源利益全民共享的"分配正義"。因此,它既具有一般所有權(quán)的共性,又具有顯著的特殊性;在內(nèi)容和效力上表現(xiàn)出雙重性的權(quán)能結(jié)構(gòu),既具有私法性的權(quán)能,又具有公法性的權(quán)能。私法權(quán)能是自然資源國家所有權(quán)作為一種所有權(quán)的內(nèi)在規(guī)定性內(nèi)容,立法權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和分配權(quán)等公法權(quán)能則保障著私法權(quán)能的行使不脫離自然資源國家所有權(quán)制度的目的和價值軌道。自然資源國家所有權(quán)權(quán)能體系的完善,必須充分彰顯自然資源國有所有權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)涵,需要建立民主制度和程序來保障這些權(quán)能的有效實現(xiàn),從而維護(hù)自然資源國家所有權(quán)在促進(jìn)自然資源有效利用和維護(hù)公共福利上的價值。
【作者單位】： 上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 自然資源 國家所有權(quán) 所有權(quán)權(quán)能
【基金】：國家社科基金一般項目“健全自然資源國家所有權(quán)行使制度研究”(2015110553) 上海市教委科研創(chuàng)新項目(重點項目)“健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度研究”(2014111148)的資助
【分類號】：D923.2
【正文快照】： 引言在十八屆三中、四中全會的兩個“決定”中,中共中央都明確提出并闡述了健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度的法治建設(shè)目標(biāo)和要求。在自然資源立法目標(biāo)與定位已經(jīng)明確的情況下,如何健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度就成為當(dāng)前法治建設(shè)理論研究與實踐探索的重大課題。在以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的政治

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本文編號：590065