社區(qū)合作型宅基地使用權(quán)退出的法制路徑
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更多相關(guān)文章: 宅基地使用權(quán) 社區(qū)合作型 退回機(jī)制 轉(zhuǎn)化機(jī)制
【摘要】:宅基地使用權(quán)退出是農(nóng)村土地制度改革的重要內(nèi)容。直接市場(chǎng)化和政府主導(dǎo)型是宅基地使用權(quán)退出的典型模式,但這兩種模式都存在妥適性困境。而社區(qū)合作型退出以農(nóng)戶和所在集體經(jīng)濟(jì)組織作為宅基地使用權(quán)退出的主體力量,合作推動(dòng)宅基地使用權(quán)間接市場(chǎng)化,具有妥適性。社區(qū)合作型退出的具體路徑分為退回機(jī)制和轉(zhuǎn)化機(jī)制,退回機(jī)制主要涉及退回原則、程序、主體、條件、補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)治理的交易規(guī)則和干預(yù)規(guī)則;轉(zhuǎn)化機(jī)制包括轉(zhuǎn)化規(guī)則和轉(zhuǎn)化后的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn),視轉(zhuǎn)化行為為設(shè)權(quán)行為,宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)化意味著設(shè)定集體建設(shè)用地使用權(quán),并承認(rèn)其用益物權(quán)地位,建立兼顧一般要求和宅基地使用權(quán)特殊要求的轉(zhuǎn)化型集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)規(guī)則。
【作者單位】: 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院;南京大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 宅基地使用權(quán) 社區(qū)合作型 退回機(jī)制 轉(zhuǎn)化機(jī)制
【基金】:安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目“安徽省宅基地退出的法律規(guī)制研究”(AHSKQ2015D15) 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)及法律治理研究”
【分類號(hào)】:D923.2;D922.3
【正文快照】: 一、引言我國(guó)宅基地退出實(shí)踐主要是從國(guó)土資源部增減掛鉤試點(diǎn)開始的,表現(xiàn)為“宅基地?fù)Q資金”“宅基地?fù)Q住房”“宅基地?fù)Q社!钡韧顺瞿J健_@些模式基本由政府主導(dǎo),關(guān)注點(diǎn)是宅基地退出所能獲取的建設(shè)占用耕地的指標(biāo),有學(xué)者認(rèn)為其實(shí)質(zhì)是政府獲取農(nóng)民和農(nóng)村集體擁有的宅基地發(fā)
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